Автор:Дмитрий Иванов
Федеральные органы государственной власти поддержали законодательную инициативу Совета муниципальных образований Ульяновской области об исключении из статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» нормы о наделении органов местного самоуправления полномочиями по контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
26 февраля 2021 г. в формате ВКС состоялось заседание комиссии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее — ВАРМСУ) по развитию законодательства в области местного самоуправления под руководством ее Председателя, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Наговицына.
По инициативе Совета муниципальных образований Ульяновской области, к которой в последствии присоединились Советы муниципальных образований Кемеровской и Иркутской областей, на заседании комиссии рассмотрено предложение о внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части признания утратившим силу пункта 5 данной статьи, предусматривающего возложение на органы местного самоуправления полномочия по осуществлению контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Как в ходе подготовки к указанному заседанию комиссии, так и после него, данная законодательная инициатива обсуждалась специалистами ВАРМСУ с представителями Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации.
В результате разработчики проекта федерального закона № 1051647-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сообщили о том, что норма об отмене муниципального контроля в сфере недропользования включена в данный проект федерального закона.
В настоящее время Совет муниципальных образований Ульяновской области сопровождает в Арбитражном суде Ульяновской области 16 дел по заявлениям Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к администрациям муниципальных образований Ульяновской области о признании бездействия незаконным, обязании разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля, предусмотренного ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
