Автор:Дмитрий Иванов
Федеральный закон от 08.06.2020 № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки» предоставил право самозанятым гражданам претендовать на меры поддержки, предусмотренные для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Теперь отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также меры поддержки, предоставляемые АО «Корпорация «МСП» и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы). Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.
Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Также Законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Автор:Дмитрий Иванов
29 июня состоялось очередное заседание рабочей группы Совета региональных, местных властей и сообществ Ульяновской области по направлению «Экология и природные ресурсы». Традиционно основной темой обсуждения стали проблемные вопросы реализации реформы обращения с отходами в муниципальных образованиях региона. Участники заседания обозначили остающиеся актуальными проблемные вопросы: недостаток контейнеров и специализированной техники у региональных операторов. В очередной раз руководители муниципальных образований, в которых существует проблема несанкционированных свалок, обозначили необходимость выделения денежных средств регионального бюджета для ликвидации несанкционированных мест размещения отходов и рекультивации земельных участков.
Кроме того, с участием представителей Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, природоохранной прокуратуры и глав администраций муниципальных образований были рассмотрены вопросы реализации в муниципальных образованиях Ульяновской области регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» и осуществления контроля в области использования и охраны недр при добыче полезных ископаемых. К обсуждению была приглашена Шугрина Екатерина Сергеевна — член совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, д.ю.н., профессор, которая поддержала позицию Совета муниципальных образований о неправомерности возложения на органы местного самоуправления обязанностей по контролю за использованием недр.
Автор:Дмитрий Иванов
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.
Приведен перечень типичных ошибок, допускаемых при заполнении справки (по каждому ее разделу), а также описаны правильные действия заявителя.
В числе таких ошибок, в частности: неправильное наименование кадрового подразделения госоргана или организации, куда представляется справка; отсутствие указания адреса постоянной, временной регистрации, а также фактического проживания служащего (работника) и членов семьи; не указываются доходы от вкладов, в том числе закрытых в отчетном периоде, доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в сведениях о расходах не отражаются договоры участия в долевом строительстве; некорректно указываются документы, являющиеся законным основанием для возникновения права собственности, и т.д.
Автор:Дмитрий Иванов
Завершено рассмотрение второго дела, инициированного районными прокурорами на территории Ульяновской области, связанного со строительством сельских домов культуры в рамках реализации национального проекта «Культура».
Ульяновский областной суд признал законным и обоснованным решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.02.2020 об отказе в удовлетворении заявленных требований Прокуратуры Чердаклинского района о возложении обязанности на администрацию поселения направить проектную документацию на строительство сельского дома культуры в с. Архангельское Чердаклинского района на государственную экспертизу, а также направить в Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области извещение о начале его строительства.
Не согласившись с указанным решением, Прокуратура Чердаклинского района обжаловала его в Ульяновский областной суд, который в свою очередь не усмотрел оснований для его отмены.
Вышестоящий суд поддержал позицию Мирновского сельского поселения и районного суда о том, что проектная документация на строительство сельского дома культуры не подлежала государственной экспертизе в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку данный объект капитального строительства в соответствии с проектными характеристиками являются исключением из установленных требований.
Определением от 16.06.2020 решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.02.2020 оставлено без изменения, а апелляционное представление прокурора Чердаклинского района — без удовлетворения.
Автор:Дмитрий Иванов
«Уверена, что государству нужно сильное местное самоуправление». Один из наиболее авторитетных федеральных экспертов в области местного самоуправления Екатерина Шугрина дала интервью издательской группе «Юрист».
Екатерина Шугрина, в частности, озвучила свою позицию и о готовящихся в настоящее время Основах государственной политики в сфере развития местного самоуправления. На взгляд эксперта, данный документ должен заложить основу обеспечения федеральных стандартов оказания государственных и муниципальных услуг; экономические основы для оказания услуг в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и ее субъектов и местного самоуправления; единство гарантий деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления, а также их ответственности.
Напомним, что Екатерина Шугрина является членом Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, доктором юридических наук, профессором и главным редактором журнала «Муниципальное имущество: экономика, право, управление».
Екатерина Шугрина также является постоянным экспертом, оказывающим существенную научную и правовую поддержку Совету муниципальных образований Ульяновской области, и активным участником мероприятий, проводимых Советом региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области.
С полным текстом интервью можно ознакомиться в разделе «Статьи» нашего сайта.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет продолжает работу по формированию положительной для муниципалитетов судебной практики по делам, в рамках которых признавалось незаконным бездействие органов местного самоуправления по обеспечению питанием детей-инвалидов.
Прокурор Цильнинского района вышел в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Управлению образования администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по обеспечению бесплатным питанием детей-инвалидов, имеющих статус детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, обязании обеспечить указанную категорию обучающихся бесплатным двухразовым питанием, а также обязании разработать нормативно-правовой акт, регулирующий выдачу продуктовых наборов либо выплаты денежных компенсаций указанной категории обучающихся.
Речь идёт о мерах социальной поддержки, которые не входят в перечень вопросов местного значения и предоставление которых является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Иски по аналогичным делам были отозваны прокуратурами ряда районов Ульяновской области.
Автор:Дмитрий Иванов
Правительством РФ утвержден перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Также подготовлена сводная таблица мер экономической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предлагаем муниципалитетам региона ознакомиться с данными документами для использования в дальнейшей работе в рамках взаимодействия с бизнес-сообществом на соответствующих территориях.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет подписал соглашение о сотрудничестве в рамках работы по подбору кандидатов в общественные наблюдатели на общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Соглашением предусматривается установление партнерских отношений в целях обеспечения участия представителей гражданского общества в наблюдении за проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, подсчетом голосов участников голосования и установлением его итогов.
Автор:Дмитрий Иванов
Наличие документов, подтверждающих опыт участника закупки, является достаточным основанием для допуска его к закупкам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, для подтверждения необходимого опыта участнику закупки необходимо предоставить 3 документа: копия исполненного контракта (договора), копия акта выполненных работ, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Вместе с тем, заказчики зачастую устанавливают различные избыточные требования, в том числе к их форме, комплектности и оформлению, что в дальнейшем служит формальным основанием для отказа участникам в допуске к закупке.
ФАС России обращает внимание, что Постановление Правительства N 99 не предусматривает требований к комплектности и к оформлению документов, представляемым участниками для подтверждения требуемого опыта. Таким образом, эти требования избыточны и не могут являться формальным основанием для отказа участнику в допуске к закупке.