Автор:Алексей Машаров
Последний месяц зимы ознаменовалсся для юристов Совета муниципальных образований Ульяновской области и главы администрации Кузоватовского района положительным судебным актом по принципиальному кейсу в Ульяновском областном суде.
Речь о деле № 2-2-76/2025 (№ 2а-2-221/2025 при повторном рассмотрении) по иску прокурора Кузоватовского района Ульяновской области к главе МО «Кузоватовский район», председателю Совета депутатов МО «Кузоватовский район» Ульяновской области Солуянову Сергею Семеновичу, Совету депутатов МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия главы МО «Кузоватовский район» Ульяновской области, председателя Совета депутатов МО образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по непринятию мер по устранению нарушений законодательства по рассмотрению вопроса о привлечении главы администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области Вильчика Александра Наумовича к установленной законом ответственности и возложении обязанности уволить последнего в связи с утратой доверия.
Хронология рассмотрения дела – весьма продолжительная и длится с весны 2025 года.
Первоначально иск был подан по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.
Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 05.05.2025 г. исковые требования были удовлетворены. В последующем ответчиками и третьим лицом на указанное решение были поданы апелляционные жалобы.
Ульяновский областной суд в качестве суда апелляционной инстанции в первом заседании перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства, а в итоговом заседании, приняв во внимание доводы, представленные главой администрации Кузоватовского района и Советом, отменил решение Новоспасского районного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Исходя из фабулы дела Главе администрации Кузоватовского района вменялись два эпизода, связанные с неурегулированием конфликта интересов.
Первый связан с якобы «запоздалой» (с нарушением правил незамедлительности в соответствии с нормами антикоррупционного замконодательства) реакцией на заявление родственника о предоставлении в собственность земельного участка.
Второй эпизод связан с отказом администрации от преимущественного права покупки земельного участка.
Более того, необходимо отметить, что муссируемая в судебных заседаниях представителями органа прокуратуры категория «незамедлительности» вообще законодательно не определена до дней и часов.
Заседания по новому рассмотрению дела в суде первой инстанции носили состязательный характер в буквальном смысле и прошли в жарких прениях с представителями надзорного ведомства. Юристами Совета было убедительно доказано, что позиция оппонентов строится на допущениях, а не установленных фактах, и ничего не подтверждает нарушения главой администрации безотлагательного уведомления о конфликте интересов.
В итоге 13 ноября 2025 г. Новоспасский районный суд Ульяновской области в новом составе вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокуратуры в виде признания незаконным бездействия и увольнении главы администрации Кузоватовского района в связи с утратой доверия в полном объеме.
Представители органа прокуратуры, посчитав, что не всем доводам заявителя судом первой инстанции была дана надлежащая оценка, внесли апелляционное представление в Ульяновский областной суд.
И снова Ульяновский областной суд подтвердил истинность позиции юристов Совета и суда первой инстанции, своим определением оставив решение Новоспасского районного суда без изменения, апелляционное представление — без удовлетворения.
Ознакомиться с судебными актами можно по ссылкам ниже определение1, определение2, решение1, решение2.