Автор:Алексей Машаров

Разъяснения Госдумы РФ. Каким образом можно определить, насколько правомерно представительным органом муниципального образования установлены дополнительные выплаты к должностному окладу главы муниципального образования за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?

         Вопрос. Каким образом можно определить, насколько правомерно представительным органом муниципального образования установлены дополнительные выплаты к должностному окладу главы муниципального образования за работу со сведениями, составляющими государственную тайну?
        Ответ. В соответствии с п. 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. То есть обязательным (и единственным) условием, необходимым для выплаты указанной надбавки, является наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Таким образом, представительный орган муниципального образования должен устанавливать ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу главы муниципального образования на основании наличия самого допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:
– первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
– вторая форма – для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
– третья форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям.
Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50–75 %, имеющими
степень секретности «совершенно секретно», – 30–50 %, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, – 10–15 %, без проведения проверочных
мероприятий 5–10 %.
При этом порядок допуска к государственной тайне главы муниципального образования определяется Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63.
Если такой допуск на главу сельского поселения оформлен в соответствии с указанной инструкцией должным образом, а также правильно определен размер ежемесячной процентной надбавки в зависимости от степени секретности сведений, дополнительные выплаты к должностному окладу главы муниципального образования правомерны.

Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.