Автор:Алексей Машаров
Весной текущего года юристы Совета муниципальных образований Ульяновской области и администрации Цильнинского района добились положительного результата в судебном разбирательстве по принципиальному делу.
Речь идет об обособленном споре по заявлению конкурсного управляющего МУП «УК ЖКХ» МО «Цильнинский район» Минабутдинова Р.И. о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности (Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд; дело № А72-7720-15/2018).
Предметом спора являлось здание бани (2000 г.п., расположенное по адресу: Ульяновская область, с. Большое Нагаткино, ул. Пионерская, д. 25; оценочная стоимость – 4,5 млн. руб.), некогда переданное из собственности района в хозяйственное ведение указанному МУПу для оказания банных услуг. Впоследствии, в силу убыточности самой деятельности бани и тяжкого бремени по содержанию последней, МУП «вернул» здание бани обратно в муниципальную собственность.
Учитывая, что данная «вынужденная» сделка была совершена в «преддверии» банкротства МУПа, конкурсный управляющий «вышел» в суд с требованием об оспаривании рассматриваемой сделки и возврате указанного ликвидного имущества в конкурсную массу.
Разбирательство в суде первой инстанции длилось около года. В итоге Арбитражный суд Ульяновской области, приняв во внимание доводы, представленные конкурсным управляющим и кредиторами, удовлетворил требования последних и обязал администрацию Цильнинского района возвратить здание бани в конкурсную массу.
Совет и администрация района, не согласившись с данным судебным актом, посчитав, что не всем их доводам судом первой инстанций была дана надлежащая оценка, обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просили определение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.
Как итог, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, подтвердив истинность позиции Совета и администрации района, отменил оспариваемое определение Арбитражного суда Ульяновской области, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании недействительной сделкой Постановления Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области №261-П от 29.06.2016 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания МУ Администрацию МО «Цильнинский район» Ульяновской области возвратить в конкурную массу МУП УК ЖКХ Цильнинского района Ульяновской области здание бани.
В обоснование резолютивной части апелляционного постановления, суд отметил следующее:
«Исходя из разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 №63, пункт 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве предусматривает возможность признания недействительной сделки, совершенной должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов (подозрительная сделка).
В силу этой нормы для признания сделки недействительной по данному основанию необходимо доказать наличие совокупности следующих обстоятельств:
— сделка была совершена с целью причинить вред имущественным правам кредиторов;
— в результате совершения сделки был причинен вред имущественным правам кредиторов;
— другая сторона сделки знала или должна была знать об указанной цели должника к моменту совершения сделки (с учетом пункта 7 настоящего Постановления).
Для квалификации сделки как совершенной при злоупотреблении правом в дело должны быть представлены доказательства того, что совершая оспариваемую сделку, стороны намеревались реализовать противоправный интерес.
Из конкретных обстоятельств по обособленному спору следует, что принятие в муниципальную собственность здания бани осуществлено на основании письма МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.06.2016 №619, в связи с явной убыточностью бани, и невозможностью несения должником бремени по содержанию и обслуживания бани. Указанные действия направлены недопущение остановки деятельности по бытовому обслуживанию населения в рамках муниципального образования.
Довод конкурсного управляющего о том, что поскольку здание бани не относится к объектам центральной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и подлежало включению в конкурсную массу должника, с последующей реализацией на торгах, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества, доказательств наличия возможного согласия собственника имущества (Администрации) о продаже здания бани в рамках банкротства должника материалы дела не содержат.
Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что принятие Постановления №261-П от 29.06.2016 направлено исключительно на причинение вреда другим кредиторам должника, совершено в обход закона с противоправной целью (злоупотребление правом), в материалах дела отсутствуют.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявителем не доказано, что оспариваемая сделка имела противоправный умысел, совершена с целью причинения имущественного вреда кредиторам.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего обособленного спора ответчиком заявлено о пропуске конкурсным управляющим Минабутдиновым Р.И. срока исковой давности.
Оспариваемая сделка совершена 29.06.2016, при этом о совершении указанной сделки управляющим мог узнать путем ознакомления с документами, переданными в процедуре, в том числе, в отношении имущества переданного должнику при организации деятельности (Постановление №889-п от 29.10.2014), документами о наличии основных средств на дату возбуждения дела о банкротстве, в том числе, Постановлением Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области №261-П от 29.06.2016, на основании которых составлены инвентаризационная опись дебиторской задолженности №1 от 02.08.2019, инвентаризационная опись основных средств №2 от 02.08.2019, инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей №3 от 02.08.2019, что также подтверждается обособленными спорами по делу о банкротстве, в том числе о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, направленного конкурсным управляющим Егоровой Л.А. в суд 15.04.2020.
По правилам статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих (пункт 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве).
При обжаловании вновь утвержденным конкурсным управляющим должником сделок должника период отсутствия утвержденного судом конкурсного управляющего при течении срока исковой давности учитывается (не исключается), не может влиять на содержание права контрагента должника (ответчика) по оспариваемой сделке защититься от судебного оспаривания сделки ссылкой на истечение срока исковой давности, за исключением ситуации, когда объективная невозможность предъявления требования о признании сделки недействительной возникла по обстоятельствам, за которые отвечает контрагент.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по оспариванию сделки должника для первоначально утвержденного конкурсного управляющего должника начал течь с момента его утверждения (07.05.2019).
Как следует из материалов дела, Минабутдинов Р.И., являясь правопреемником Егоровой Л.А., обратился в суд с настоящим заявлением 16.05.2023, то есть с пропуском годичного и трехгодичного сроков исковой давности.
По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.».
Ознакомиться с судебным актом можно по ссылке.
Автор:Алексей Машаров
05.06.2024 года волонтеры Новомалыклинского района в честь Дня эколога провели акцию «Вода России» на реке Большой Авраль.
Ребята очистили территорию от бутылок и другого мусора оставленного отдыхающими.
Автор:Алексей Машаров
Совет принял участие в интерактивной сессии «Выставочная Россия. Инвестируем в будущее» в рамках Международной выставки-форума «Россия», которая была приурочена ко Всемирному дню выставок.
В рамках мероприятия состоялись презентация концепции национального центра «Россия», подготовленной с учетом лучших практик создания общественных пространств.
Поручение о создании Национального центра «Россия» в Москве с филиалами в регионах дал Президент РФ В.В.Путин по итогам встречи с главами муниципальных образований 16 января 2024 года. Указанный центр будет работать в целях сохранения наследия международной выставки-форума «Россия» и демонстрации достижений РФ в различных отраслях экономики.
Основными вопросами для обсуждения стали:
— исторический контекст конгрессно-выставочной деятельности в России и условия для ее развития;
— кадровый потенциал отрасли и влияние на нее новых технологий;
— факторы, способствующие установлению взаимовыгодного сотрудничества между отраслью, государством и бизнесом;
— влияния конгрессно-выставочной деятельности на развитие экономики страны.
Автор:Алексей Машаров
Федеральным агентством по делам молодежи совместно с Ассоциацией волонтерских центров (далее – Ассоциация) подготовлены методические рекомендации по реализации мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Данный документ структурирует и систематизирует подходы к оказанию мер поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также содержит примеры существующих мер поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в соответствии с формами, предусмотренными пунктом 2 статьи 17.4 Федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)».
Автор:Алексей Машаров
Сегодня, 23.05.2024г в администрации муниципального образования «Новомалыклинский район», под председательством главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Катиркиной С.Д. проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования «Новомалыклинский район».
❓Рассмотрены следующие вопросы:
✅Состояние источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Новомалыклинский район».
✅Об основных направлениях работы по организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2024 года.
Должностным лицам, ответственным за содержание пожарных гидрантов, пожарных водоемов, даны поручения об устранении нарушений.
В период купального сезона 2024 года, глава администрации Катиркина С.Д. обратила внимание, что по разным причинам, официальных и разрешенных мест для купания на территории Новомалыклинского района, к сожалению нет.
Поэтому необходимо доводить до населения, меры безопасности в период купального сезона. Контролировать места, где традиционно, на протяжении многих лет, купаются граждане и данные места опасны для купания.
❗Уважаемые жители Новомалыклинского района!
🔥В связи с наступлением пожароопасного сезона напоминаем гражданам, что каждый из нас может внести личный вклад в обеспечение пожарной безопасности нашего района, села, деревни. Крайне важно в этот период соблюдать необходимые правила пожарной безопасности.
Помните, что пожар легче предупредить, чем потушить. Не подвергайте опасности свою жизнь и жизни своих близких. Берегите свое жилье и имущество от огня.
Автор:Алексей Машаров
Издательский дом «Бюджет» совместно с НП «Союз финансистов России» и при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 6 июня 2024 года проводит XVII Всероссийскую Конференцию на тему: «Местные бюджеты в современных условиях». Мероприятие приурочено к подведению итогов XVII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами».
В качестве спикеров приглашены представители Государственной Думы, Минфина России, Федерального казначейства, Союза финансистов России, руководители региональных и муниципальных финансовых органов, ведущие эксперты страны.
К участию приглашены главы муниципальных образований, руководители местных финансовых органов и экономических служб, депутаты представительных органов муниципальных образований, сотрудники финансовых органов субъектов Российской Федерации.
Конференция пройдет по адресу: г. Москва, ГК «Измайлово-Вега», зал «Суриков-Васнецов». Участие в конференции для всех представителей органов власти и бюджетных учреждений бесплатное.
Подробная информация на https://munforum.ru
Регистрация на мероприятие — https://munforum.ru/munf_XVII/munf_XVII_reg/
Автор:Алексей Машаров
21 мая Председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области Сергей Панчин принял участие в заседании Президиума Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественных пространств (ОАТОС), приуроченном к празднованию Дня территориального общественного самоуправления в России.
В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы актуализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления в РФ, переписи муниципального актива (ТОС и старост), федеральных общественных проектах ОАТОС и федеральном экспертном совете по местному общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС и др.
Автор:Алексей Машаров
17 мая в Саратове прошел межрегиональный круглый стол «Гражданские инициативы – перспективные формы участия населения в решении вопросов социально – экономического развития территорий».
В работе круглого стола приняли участие представители региональных органов государственной власти, Общественных Палат, Ассоциаций советов муниципальных образований, представителей органов местного самоуправления, общественники, которые обсудили практики выстраивания партнерских отношений с общественными организациями и гражданским обществом.
От Ульяновской области в мероприятии приняли участие заместитель исполнительного директора СМО Ульяновской области Светлана Бирюкова, Глава администрации МО «Павловский район» Анна Мочалова, Председатель Ассоциации ТОС Ульяновской области Владимир Сидоров и начальник управления по общественным проектам администрации Губернатора Ульяновской области Марина Гематдинова.
Автор:Алексей Машаров
16 августа 2024 года в г. Минусинск Красноярского края состоится VII Минусинский инвестиционный форум.
Целевая аудитория форума:
— Представители федеральных и региональных органов власти, СФО;
— Федеральное экспертное и научное сообщество, средства массовой информации;
— Представители городов России, имеющих опыт мастер-планирования и успешные практики реализации проектов развития;
— Государственные институты развития;
— Инициативная молодежь;
— Бизнес-сообщество.
Ключевой спикер:
М.Г.Решетников, Министр экономического развития РФ.
Формат участия: офлайн и онлайн.
Более подробная информация о мероприятии в презентации.
Автор:Алексей Машаров
22 апреля 2024 года стартовал II Всероссийский конкурс детей и молодёжи «Юный Управдом – созидатель благоприятной среды проживания», соорганизаторами и партнерами которого выступают: Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре, Центр инноваций муниципальных образований, Государственный университет управления, Научно-исследовательский центр муниципальной экономики, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Союз российских городов, Союз малых городов России, Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский аналитический центр в сфере городского хозяйства», Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, Музей городского хозяйства Москвы, Выставка достижений народного хозяйства (ВДНХ).
Конкурс направлен на достижение целей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда», в том числе на развитие и создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды.
Участниками Конкурса могут стать дети и молодые граждане в трёх возрастных категориях:
– 10-13 лет – категория «Домовёнок»;
– 14-17 лет – категория «Юный управдом»;
– 18-30 лет – категория «Молодой специалист в сфере управления городским хозяйством».
Заочный этап Конкурса проводится в апреле-ноябре 2024 года, а финальный этап – в декабре 2024 года в городе Москве.
Подробная информация представлена на сайте Конкурса.
Также по вопросам участия в Конкурсе можно обращаться в исполнительную дирекцию Конкурса: orgkomitet@konkurs-upravdom.ru, +7 (985) 931-31-97.