Автор:Алексей Машаров
24 июля в Совете состоялось совещание по реализации «Реформы чистоты».
В ходе мероприятия были рассмотрены вопросы исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязанностей по вывозу ТКО растительного происхождения, соблюдению периодичности вывоза и замене контейнеров.
Автор:Алексей Машаров
Определены победители регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»
19 июля под председательством начальника управления внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области А.А.Буторина прошло заседание подкомиссии региональной конкурсной комиссии по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».
По итогам рассмотрения заявок были определены победители регионального этапа конкурса:
по категории I городские округа и городские поселения:
1 место — Павловское городское поселение Павловского района;
2 место — Вешкаймское городское поселение Вешкаймского района;
3 место — Ленинское городское поселение Барышского района;
4 место — Красногуляевское городское поселение Сенгилеевского района;
5 место — Мулловское городское поселение Мелекесского района;
по категории II сельские поселения:
1 место — Кандалинское сельское поселение Старомайнского района;
2 место — Каргинское сельское поселение Вешкаймского района;
3 место — Коромысловское сельское поселение Кузоватовского района;
4 место — Спешневское сельское поселение Кузоватовского района;
5 место — Среднеякушкинское сельское поселение Новомалыклинского района.
После утверждения результатов на заседании региональной комиссии заявки указанных муниципальных образований будут направлены в Минэкономразвития России для участия в федеральном этапе конкурса.
Автор:Алексей Машаров
17 июля состоялось заседание лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области, в которой принял участие представитель Совета.
В рамках мероприятия были рассмотрены мотивированные предложения о предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Патриот», ООО «УК Галактика», ООО «УК Кедр», ООО УК «Ясново», приняты положительные решения.
Автор:Алексей Машаров
Ежегодно в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения проводится Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика».
В этом году для участия в конкурсе по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» поступило 29 заявок муниципальных образований, в том числе:
7 заявок от городских поселений и городских округов:
— Вешкаймское городское поселение Вешкаймского района
— Игнатовское городское поселение Майнского района
— Ишеевское городское поселение Ульяновского района
— Красногуляевское городское поселение Сенгилеевского района
— Ленинское городское поселение Барышского района
— Мулловское городское поселение Мелекесского района
— Павловское городское поселение Павловского района
22 заявок от сельских поселений:
— Большенагаткинское сельское поселение Цильнинского района
— Большепоселковское сельское поселение Карсунского района
— Вальдиватское сельское поселение Карсунского района
— Елаурское сельское поселение Сенгилеевского района
— Жедяевское сельское поселение Старомайнского района
— Зеленорощинское сельское поселение Ульяновского района
— Кандалинское сельское поселение Старомайнского района
— Каргинское сельское поселение Вешкаймского района
— Коптевское сельское поселение Новоспасского района
— Коромысловское сельское поселение Кузолватовского района
— Красносельское сельское поселение Новоспасского района
— Лебяжинское сельское поселение Мелекесского района
— Мокробугурнинское сельское поселение Цильнинского района
— Новомалыклинское сельское поселение Новоалыклинского района
— Новочеремшанское сельское поселение Новомалыклинского района
— Октябрьское сельское поселение Радищеского района
— Сосновское сельское поселение Карсунского района
— Спешневское сельское поселение Кузоватовского района
— Среднеякушкинское сельское поселение Новомалыклинского района
— Старосахчинское сельское поселение Мелекесского района
— Тетюшское сельское поселение Ульяновского района
— Тимерсянское сельское поселение Цильнинского района.
Данные заявки будут рассмотрены 19.07.2023 на заседании соответствующей подкомиссии конкурсной комиссии под председательством начальника управления внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области А.А.Буторина.
Автор:Алексей Машаров
Представители Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» приняли участие в совещании, проведённом Агентством ветеринарии Ульяновской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по итогам исполнения в 1 полугодии 2023 года переданных отдельных государственных полномочий Ульяновской области по обращению с животными без владельцев.
Представители Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» приняли участие в совещании, проведённом Агентством ветеринарии Ульяновской области с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по итогам исполнения в 1 полугодии 2023 года переданных отдельных государственных полномочий Ульяновской области по обращению с животными без владельцев.
На совещании были подведены итоги впервые проведённого на территории региона мониторинга численности животных без владельцев, обсуждены вопросы пределов ответственности органов местного самоуправления и владельцев животных согласно вступившим в июне 2023 года нормативным правовым актам Российской Федерации и Ульяновской области.
Отмечена эффективность проводимой в Ульяновской области работы с животными без владельцев, вследствие которой в настоящее время статистика снижения численности животных без владельцев в нашем регионе немного опережает общефедеральную. Крайне позитивной новостью стало планируемое введение бесплатной стерилизации владельческих животных в нашем регионе по квотам для каждого городского округа и муниципального района.
Данное предложение ранее неоднократно вносилось Ассоциацией органам государственной власти Ульяновской области и его долгожданная реализация, безусловно, существенно увеличит положительный эффект от программы ОСВВ, экономя бюджетные средства.
Автор:Алексей Машаров
3 марта 2023 года состоялся «круглый стол» Общественной палаты Ульяновской области, посвящённый исполнению в муниципальных образованиях Ульяновской области Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
В качестве председательствующего выступил заместитель Председателя Общественной палаты Ульяновской области Владимир Фёдорович Малинин.
Участниками «круглого стола» стали члены Общественной палаты Ульяновской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (лично и в формате видеоконференцсвязи), представитель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области», гражданские активисты, волонтеры Ульяновской области.
Участники «круглого стола» отметили существенную недостаточность финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, приведя соответствующие цифры.
Ссылка на запись «круглого стола» https://www.youtube.com/watch?v=40JFXjjxY0o
Ассоциация «Совет муниципальных образований Ульяновской области» решила выяснить, каковы состояние и динамика предоставления субвенций из областного бюджета Ульяновской области на реализацию переданных государственных полномочий в разрезе 2020 — 2022 годов (период действия Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в полном объёме), а также подлежащих выполнению обязательных мероприятий. По итогам обобщения полученной от органов местного самоуправления информации выявлено глубокое и системное недофинансирование в 2020 — 2023 годах исполнения переданных госполномочий в области обращения с животными без владельцев. Сводная информация в разрезе муниципальных образований за 2020 — 2023 годы приведена в таблице (заполнена в соответствии с направленными сведениями)
Ситуация усугубляется принятием в начале 2023 года муниципальных правовых актов, устанавливающих места, на которые запрещен возврат отловленных животных (часть 6.1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Это означает, что в силу пункта 5 части 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ животные, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, размещаются в приютах для животных и содержатся в них до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Следовательно, определение органами местного самоуправления мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, означает возникновение новых расходных обязательств по содержанию отловленных в таких местах животных без владельцев на неопределенный срок.
Однако согласно части 5 статьи 19 и статье 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Ассоциация полагает, что на сегодняшний день назрели все предпосылки для пересмотра методики определения объёма субвенций на реализацию органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев.
Автор:Алексей Машаров
Совет принял участие в вебинаре «Сельские старосты – сегодня и завтра», проводимом Центром просветительской работы Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления в рамках проекта «ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА».
Совет представил опыт развития института сельских старост на территории Ульяновской области.
Автор:Алексей Машаров
Представитель Ассоциации принял участие в заседании рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления «Вопросы муниципального управления, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с другими уровнями публичной власти», посвящённом вопросам кадрового обеспечения муниципалитетов, организации органами местного самоуправления воинского учёта и взаимодействия с военными комиссариатами, а также поддержки предпринимателей и некоммерческих организаций, оказывающих помощь участникам Специальной военной операции и членам их семей, и развитии патриотизма среди предпринимательского сообщества.
Представитель Ассоциации принял участие в заседании рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления «Вопросы муниципального управления, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с другими уровнями публичной власти», посвящённом вопросам кадрового обеспечения муниципалитетов, организации органами местного самоуправления воинского учёта и взаимодействия с военными комиссариатами, а также поддержки предпринимателей и некоммерческих организаций, оказывающих помощь участникам Специальной военной операции и членам их семей, и развитии патриотизма среди предпринимательского сообщества.
От имени Ассоциации были высказаны предложения, направленные на снятие ограничений для дотационных муниципальных образований на выплату в полном объёме денежного содержания муниципальным служащим, в должностные обязанности которых входит выполнение переданных органам местного самоуправления отдельных госполномочий в случае несвоевременного и/или неполного перечисления субвенций (судами такие расходы признаются нецелевым расходованием бюджетных средств), а также на предоставление субсидий хозяйствующим субъектам в целях оказания ими помощи военнослужащим, мобилизованным, принимающим участие в СВО, и членам их семей.
Автор:Алексей Машаров
Представитель Совета принял участие в заседании коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
В ходе мероприятия были определены основные направления деятельности на 2023 год и подведены итоги работы за 2022 год. Особенное внимание в ходе мероприятия было уделено вопросам обеспечения комфортных условий проживания, строительства жилья, предоставления качественных коммунальных услуг, а также строительству водоводов, повышению качества экологии, очистке сточных вод, переселению из ветхого жилья и газификации населённых пунктов.