Автор:Александр Сергунин
Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ульяновской области» исполнены требования, установленные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Так, определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработаны и утверждены стандарты и процедуры, направленные на сотрудничество с правоохранительными органами, обеспечение добросовестной работы организации, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, включающие Антикоррупционную политику, Кодекс этики и служебного поведения, Положение о конфликте интересов, иные предусмотренные методическими рекомендациями в указанной сфере документы.
Автор:Александр Сергунин
6 сентября 2022 года Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) совместно с Институтом государственного и муниципального управления провели вебинар на тему: «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (статья 77 Федерального закона № 131-ФЗ).6 сентября 2022 года Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) совместно с Институтом государственного и муниципального управления провели вебинар на тему: «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (статья 77 Федерального закона № 131-ФЗ).
В рамках мероприятия экспертами были рассмотрены ряд актуальных вопросов:
— Виды проверок, проводимых в отношении органов и должностных лиц МСУ;
— Оспаривание предписаний, выносимых органами контроля и надзора. Производство по делам, рассматриваемым в рамках КАС РФ, судебная практика;
— Органы и должностные лица МСУ, как участники производства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства и судебная практика.
Посмотреть запись вебинара можно на официальном канале Совета в Youtube, презентационные материалы доступны по ссылке.
Автор:Александр Сергунин
Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ульяновской области» проведен анализ переписки с органами местного самоуправления региона в текущем году.
На основании данного анализа был обозначен ряд проблем, актуальных для муниципальных образований субъекта в целом.
Результаты были оформлены в формате «вопрос-ответ».
В частности были затронуты актуальные вопросы социального обеспечения граждан, земельного законодательства, ЖКХ и благоустройства и т.д.
Ознакомиться с указанным материалом вы можете по ссылке.
Автор:Александр Сергунин
На контроле Ассоциации остаются проблемные вопросы реализации администрацией Вешкаймского района Ульяновской области полномочий в сфере жилищных правоотношений и жилищно-коммунального хозяйства.
С целью реализации мероприятий дорожной карты, разработанной по итогам проведенного 30.06.2022 выездного семинара, Ассоциацией для участия в визуальном осмотре проблемного дома был привлечен специалист в области строительства.
Совместный со специалистом осмотр, проведенный 07.07.2022, показал, что необходимость в проведении капитального ремонта кровли проблемного дома в настоящее время отсутствует.
По результатам выезда органу местного самоуправления рекомендовано проконтролировать своевременность и полноту мер, принимаемых управляющей компанией в отношении данного жилого дома, в рамках исполнения обязанностей текущего ремонта.
Автор:Александр Сергунин
По просьбе и.о. Главы администрации Вешкаймского района А.Г. Степанова сотрудники Ассоциации провели выездной семинар, посвященный проблемным вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений и жилищно-коммунального хозяйства.
Мероприятие предполагало проведение совещания, а также участие в сходах жителей двух проблемных домов (один из которых пострадал от пожара, второй – до настоящего времени не подключен к централизованной системе водоотведения).
В ходе схода граждан жителям многоквартирных домов даны подробные разъяснения и переданы образцы документов для защиты своих жилищных прав и получения компенсации вреда, причинённого их личному имуществу.
Кроме того, в адрес администрации района были внесены предложения по оптимизации деятельности МУП в сфере управления МКД. Также подготовлены проекты «дорожных карт», предполагающих несколько вариантов решения каждого проблемного вопроса, с ответственными исполнителями и сроками реализации таких мероприятий.
Автор:Александр Сергунин
Верховный суд Российской Федерации отменил решения судов нижестоящих инстанций о сносе объекта, построенного без разрешения на строительство
В марте 2007-го глава Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края выделил предпринимателю Василию Кротюку участок под строительство магазина. В 2009 году предприниматель заключил договор аренды земли сроком на три года. В 2012-м Кротюк зарегистрировал право собственности на торговый павильон. Когда последний договор аренды закончился, предприниматель попросил предоставить ему участок в пользование через договор аренды на 49 лет. Но местная администрация нашла у магазина признаки самовольной постройки и обвинила предпринимателя в том, что он воздвиг здание без необходимых разрешений и в зоне приаэродромной территории, где строительство вообще запрещено.
Спор между Кротюком и администрацией продолжился в суде: представители органа местного самоуправления требовали снести здание. И суды трех инстанций удовлетворили требование. Они согласились, что ответчик не предпринимал все необходимые и надлежащие действия по согласованию строительства торгового павильона. При этом суды отклонили довод Кротюка о пропуске срока исковой давности: по их мнению, он не распространяется на требования о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. Аренда владения не прекратила, указали три инстанции.
Предприниматель подал жалобу в Верховный суд.
Экономколлегия проверила доводы жалобы, отменила решения нижестоящих инстанций и направила спор на новое рассмотрение.
В связи с тем, что указанное определение содержит положения, отражающие текущую позицию судей Верховного суда Российской Федерации по многим спорным вопросам правоприменения, оно может быть использовано в деятельности как сотрудников органов местного самоуправления, представляющих ОМС в судебных органах, так и осуществляющих контрольную деятельность.
Автор:Александр Сергунин
Новыми частям 7.1 – 7.3 дополнена ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Так, согласно указанным изменениям, установлена обязанность руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ).
Кроме этого, в состав комиссий по осуществлению закупок запрещено включать:
— лиц, имеющих личную заинтересованность в результатах закупки, в том числе лиц, подавших заявки на участие в закупке, либо состоящих в трудовых отношениях с организациями или физлицами, подавшими заявки, либо являющихся управляющими указанных организаций. При этом понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Законе № 273-ФЗ;
— лиц, являющихся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
— иных лиц в случаях, определенных положением о закупке.
Члены комиссии по осуществлению закупок обязаны незамедлительно сообщить заказчику о возникновении соответствующих обстоятельств. В случае выявления в составе комиссии указанных выше лиц, заказчик обязан незамедлительно их заменить.
Указанные изменения вступают в силу уже 1 июля 2022 года, при этом необходимые правки в положения о закупке необходимо внести до 1 октября текущего года.
Автор:Александр Сергунин
Фонд содействия реформированию ЖКХ опубликовал методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки.
К целям издания данного пособия среди прочего относится оказание методического и методологического содействия органам местного самоуправления в подготовке и принятии решений по КРТ жилой застройки, реализации соответствующих проектов, заключения договоров и привлечения к ним юридического лица, созданного субъектом Российской Федерации и обеспечивающего реализацию решения субъекта Российской Федерации о КРТ жилой застройки, в том числе с использованием средств субсидий ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
Также данные рекомендации интересны содержащимися в них проектами решений о КРТ жилой застройки, о проведении торгов на право заключения договора о КРТ жилой застройки, договора о КРТ жилой застройки и иными образцами документов.
В этой связи они рекомендованы к ознакомлению как профильным подразделениями ОМС, на территории которых запланировано проведение мероприятий (КРТ) жилой застройки, так и подразделениям и лицам, в чью зону ответственности входит реализация полномочий в сфере градостроительства и муниципальных закупок.