Автор:Дмитрий Иванов
Стартовал прием заявок в программу «Инициативные инвестиционные проекты для развития муниципальной экономики»
ВАРМСУ и Оргкомитет Конкурса «Регионы — устойчивое развитие» запускают программу «Инициативные инвестиционные проекты для развития муниципальной экономики». Инвестиционные проекты могут быть направлены на новое строительство, модернизацию, перепрофилирование или реконструкцию производств.
«Президент России в своем послании Федеральному собранию подчеркнул необходимость укрепления муниципалитетов за счет правильно выстроенной экономики, чтобы именно главы муниципальных образований вели активную работу с бизнес сообществом. Надо информировать предпринимателей о тех инструментах и мерах государственной поддержки, которые на сегодняшний день имеются. Эти меры вытекают из национальных проектов, федеральных целевых программ по экономике», — прокомментировал первый заместитель Председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек.
Алгоритмы программы и работа по «типовым» проектам позволяет участникам выйти на более высокий уровень проработки документов, получить более лояльные индикативные условия финансирования проекта и обеспечить прозрачную структуру проверенных контрагентов, а также выйти на экономию времени до 30-45 дней (форма заявки).
Работа по проектам ведется в режиме «одного окна» с учетом всех имеющихся мер господдержки/госучастия с привлечением институтов развития федерального и регионального (при наличии) уровней. Заявку на получения финансирования для реализации инвестиционного проекта возможно подать онлайн на почту: info@infra-konkurs.ru (копия заявки: info@varmsu.ru).
Подача заявок ведётся в период с 01.03. – 30.05. и в период 01.09.-30.11. ежегодно. Процедура отбора и рассмотрения заявок инвестиционных проектов ведётся согласно методическим рекомендациям, которые указаны в презентации (скачать).
Узнать подробнее о программе и задать вопросы можно по телефону: +7 (910) 512-82-71 (Первый заместитель Председателя Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Сергей Дручек, куратор программы от ВАРМСУ). Контактное лицо со стороны Организационного комитета Конкурса, ответственное за взаимодействие с субъектами РФ и при возникновении вопросов – Беличенко Анна Сергеевна, конт. тел. 8 (926) 631–74–71, 8 (800) 775–10–73, belichenko@infra-konkurs.ru.
Автор:Светлана Бирюкова
2018
Доклад ОКМО о состоянии МСУ в 2018 году стр. 1 — 47
Доклад ОКМО о состоянии МСУ в 2018 году стр. 48-79
Доклад Минюста о состоянии МСУ за 2018 — начало 2019 года
Доклад о состоянии местного самоуправления в Ульяновской области в 2018 году
2019
ДОКЛАД ВАРМСУ о состоянии МСУ за 2019 год
Доклад Минюста о состоянии МСУ за 2019 — начало 2020 года
Доклад о состоянии местного самоуправления в Ульяновской области в 2019 году
2020
Доклад ВАРМСУ о состоянии МСУ за 2020 год
Доклад Минюста о состоянии МСУ в 2020 году
Доклад о состоянии местного самоуправления в Ульяновской области в 2020 году
2021
Доклад о состоянии местного самоуправления в Ульяновской области в 2021 году
Стратегия развития местного самоуправления в Ульяновской области
Стратегия развития местного самоуправления в Ульяновской области
Стратегия развития местного самоуправления в Ульяновской области word
План мероприятий по реализации Стратегии развития местного самоуправления в Ульяновской области
План мероприятий по реализации Стратегии развития местного самоуправления в Ульяновской области word
Автор:Светлана Бирюкова
СОБЫТИЯ ИЗЛОЖЕНЫ ПО ХРОНОЛОГИИ.
РАЗДЕЛ «МОРАТОРИЙ» — В КОНЦЕ СТРАНИЦЫ!
Одна из серьезнейших реформ последнего года — реформа контрольно-надзорной деятельности. Новый закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации изменил всю систему контрольно-надзорной деятельности в стране и призван обновить идеологию работы всей системы контроля.
В соответствии с поручениями Президента РФ проводимая реформа отнесена к одному из приоритетных направлений стратегического развития страны. Крайне важно качественно и в срок подготовиться к работе по новому закону, в том числе принять все необходимые правовые акты.
И в этом направлении федеральные эксперты проводят большую работу на местах, разъясняя, обучая муниципальных специалистов. Один из разработчиков нового закона о контроле, Советник Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации», Член Ассоциации юристов России, Общероссийского объединения муниципальных юристов России Алексей Викторович Пахомов лично ведет телеграм-канал о муниципальном контроле, а также чаты по каждому виду муниципального контроля, отвечает на все задаваемые ему в чатах вопросы.
Список чатов инспекторов для обмена опытом:
Телеграммканал «Муниципальный контроль»: https://t.me/munkontrol
Общий чат муниципальных инспекторов: https://t.me/joinchat/6P6e5CNJKYliOTNi
Земельный контроль: https://t.me/joinchat/Z9kQcIlFK5RlM2U6
Лесной контроль: https://t.me/joinchat/3kSYKnYNp-s5MDMy
Жилищный контроль: https://t.me/joinchat/mrY2-Vq-T4Q0MDEy
Автодорожный контроль: https://t.me/joinchat/FfPFVqrphvllZDMy
Контроль благоустройства: https://t.me/joinchat/YwmvsUQH1lg2ZWJi
Контроль в сфере теплоснабжения: https://t.me/joinchat/-vZ45FpDheg1MWNi
Природоохранные территории https://t.me/joinchat/OicBH5LEJjxjN2Ni
Административная комиссия https://t.me/joinchat/If7MF5qwAEVlNzJi
В данной рубрике будут дополнительно размещены документы, ссылки и информация из вышеперечисленных ресурсов, а также иные документы и информация, касающиеся реформы контрольно-надзорной деятельности в стране.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
ПИСЬМА, РАЗЪЯСНЕНИЯ,
ВОПРОСЫ — ОТВЕТЫ
Ответы и разъяснения А.В.Пахомова из телеграм-канала «Муниципальный контроль» (онлайн) http://acmoul.ru/2021/08/19/%d1%80%d0%b0%d0%b7%d1%8a%d1%8f%d1%81%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f-%d0%b0-%d0%b2-%d0%bf%d0%b0%d1%85%d0%be%d0%bc%d0%be%d0%b2%d0%b0-%d0%b2-%d1%82%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc-%d0%ba%d0%b0/
Ответы и разъяснения А.В.Пахомова на вопросы участников телеграм-чата Otwety_na_woprosy_10.08.2021
Ответы Минэкономразвития РФ на часто задаваемые вопросы скачать.
Ответы на вопросы вебинара, проведенного Союзом российских городов otwety_na_webinare_SRG.
Ответы на типовые вопросы опроса по проблемам профилактики в муниципальном контроле, проведенного в телеграммканале «Муниципальный контроль» скачать.
Вопросы-ответы Минэкономразвития РФ (февраль 2022) скачать
ВЕБИНАРЫ
1. Вебинар «Муниципальный контроль: переход к осуществлению контроля по правилам Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (ведет эксперт-аналитик отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ, советник Аналитического центра при Правительстве РФ Алексей Пахомов). Видеозапись вебинара https://www.youtube.com/watch?v=zhXm4s0pV-4
Программа вебинара скачать
2. Семинар «Актуальные вопросы реформы муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», организованный 29.09.2021 Правлением ВАРМСУ https://us02web.zoom.us/rec/share/bAzFsu-x9xphB2nZ-HePbDb71pY2a_POoYHEfkOWaKzdIBYae_fxw93C9m3aDSDh.EmLzpBU5QvPAEWYT
Спикеры семинара: директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин, Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судец, референт отдела развития федеративных отношений и местного самоуправления Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции России Николай Колпаков. Модератор — эксперт-аналитик отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ, советник Аналитического центра при Правительстве РФ Алексей Пахомов.
3. Семинар «Семь видов муниципального контроля: особенности осуществления и региональные особенности» (Спикер — Пахомов А.В.,(один из разработчиков Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», Советник Аналитического центра при Правительстве РФ) (запись мероприятия https://www.youtube.com/watch?v=8x8rGGwS2UY )
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Чек-лист Положения о муниципальном контроле скачать.
Примерный график принятия муниципальных правовых актов по контролю скачать.
Примерное положение о мунконтроле с рисками скачать.
Примерное положение о мунконтроле без рисков скачать.
Презентация положения о мунконтроле (без закона-«спутника») скачать.
Перечень утвержденных подзаконных НПА в сфере мунконтроля скачать.
Таблица видов контроля скачать.
Презентация видеолекции о муниципальном контроле скачать.
Федеральный закон № 248-ФЗ для муниципальных служащих в схемах скачать.
Базовая модель определения критериев и категорий риска 2017 скачать.
Индикаторы риска при земельном надзоре скачать.
Индикаторы риска для земель сельхозназначения скачать.
Образец критериев отнесения сельхозземель к категориям рисков скачать.
Типовые индикаторы рисков при жилищном контроле скачать.
Стандарт управления рисками в контрольно-надзорной деятельности скачать.
Видеоинструкция по заполнению для муниципальных видов контроля https://www.youtube.com/watch?v=WwfbYKYGmSU
Типовая программа профилактики по видам муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом 248-ФЗ скачать
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ВАРМСУ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВИДАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ (разработчик — Пахомов А.В.)
сентябрь 2021
Положение о жилищном контроле скачать
Положение об автотранспортном контроле скачать
Положение о земельном контроле скачать
Положение о контроле на ООПТ скачать
Положение о контроле за единой теплоснабжающей организацией скачать
Положение в области благоустройства без рисков скачать
Положение в области благоустройства с рисками скачать
Положение о лесном контроле скачать
Типовые индикаторы рисков для жилищного контроля скачать
Рекомендации по системе управления рисками скачать
Проект МПА об утверждении форм документов, не утвержденных Минэкономразвития РФ скачать
Обновленный чек-лист скачать
ВАРМСУ обращает внимание: при применении данных типовых документов следует учитывать, что муниципальный контроль должен осуществляться с учетом специфики конкретного региона и муниципального образования, в том числе особенностями вступления в силу положений о видах контроля, применением или отказом от применения системы управления рисками, системы досудебного обжалования, перечнем применяемых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. Кроме того, подготовка МПА в рамках применения управления рисками в конкретном регионе, муниципальном образовании связана с учетом специфики рисков данной местности.
Таким образом, приведенные документы являются рекомендуемыми и подлежат уточнению в соответствии с особенностями муниципального образования и необходимостью достижения целей муниципального контроля на данной территории.
МОРАТОРИЙ
Видеозапись совещания в Минэкономразвития от 11.03.2022 https://www.youtube.com/watch?v=Ao7K2SaFb8k
Рассылка в СМО про мораторий от 11.03.2022
Письмо Росреестра от 14.03.2022
Письмо Минэкономразвития от 22.03.2022
Разъяснения Минэка о моратории от 24.03.2022
Опорная логическая схема КНМ без взаимодействия
Опорная схема профилактического визита
Постановление Правительства 353
постановление Правительства РФ 336
Вице-премьер Д.Григоренко о реформе КНД https://www.kommersant.ru/doc/5258127
Автор:Светлана Бирюкова
2 июля 2021 года Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провел «круглый стол» на тему «О перспективах реализации инициативных проектов и иных практик непосредственного участия граждан в решении приоритетных для жителей муниципального образования вопросов». Новость подробнее: http://council.gov.ru/events/news/128546/
и https://www.varmsu.ru/novosti/ekspert-varmsu-predlozhila-razrabotat-edinuyu-metodologiyu-vovlecheniya-zhiteley-v-byudzhetnyy-prots/
Запись «круглого стола»: https://www.youtube.com/watch?v=wk60X8wVV-c
Материалы «круглого стола»: скачать.
Рекомендации «круглого стола»: скачать.
На сайте Минфина РФ размещен свежий доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ. Ознакомиться с докладом можно по ссылке: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134188-doklad_o_luchshikh_praktikakh_razvitiya_initsiativnogo_byudzhetirovaniya_v_subektakh_rossiiskoi_federatsii
Данная тематика обсуждалась на юбилейном Московском финансовом форуме. Ссылка на программу и трансляции мероприятий форума: https://mff.minfin.ru/forum/program/
10 сентября 2021 года Центр инициативного бюджетирования при Минфине РФ провел очередной вебинар «Итоги и вызовы развития инициативного бюджетирования по результатам мониторинга 2020 г.» Ссылка на видеозапись вебинара: https://www.youtube.com/watch?v=WD1YT2pzYwg&t=1s
22.12.2021 состоялся вебинар «Итоги и особенности развития инициативного бюджетирования в 2021 году», организаторами которого выступили Минфин России, Научно-исследовательский финансовый институт при Минфине России при участии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Спикеры вебинара: руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России Вагин В.В., начальник отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Багдасарян Т.А., начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ Шугрина Е.С., ведущий научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования Куприянов Б.В. Запись вебинара доступна по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=8sG4wzmqSw4
27 декабря 2021 года Министерство финансов России разместило на своем сайте Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования скачать.
В 2022 году серия вебинаров Минфина РФ совместно с НИФИ Минфина РФ по инициативному бюджетированию продолжена.
21 марта 2022 состоялся вебинар НИФИ Минфина РФ «Особенности методологии проведения мониторинга развития инициативного бюджетирования в 2022 г.» (ссылка на запись мероприятия — https://www.youtube.com/watch?v=_raLuGpiw04)
28.06.2022 вебинар был посвящен теме: «Актуальные вопросы развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации: стратегические документы развития, первые итоги мониторинга ИБ, развертывание ШкИБ» (ссылка на запись мероприятия — https://www.youtube.com/watch?v=RX7eq_Ws62I
Важные итоги вебинара 28.06.2022: реформа МСУ не повлияет на содержание правового регулирования инициативного бюджетирования. Планируется составление Стратегии инициативного бюджетирования, которая будет утверждена постановлением Правительства РФ.
Автор:Светлана Бирюкова
1 марта 2020 года Президент России В.В.Путин утвердил Перечень поручений № 354-пр, сформированный по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, состоявшегося 30 января 2020 года. Первым пунктом Перечня Правительству РФ поручено до 01.10.2021 представить проект основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.
Перечень поручений Президента РФ от 01.03.2020 № 354-пр
Разработчиком проекта Основ является Министерство юстиции РФ.
Макет проекта Основ был подготовлен в 2020 году по итогам обобщения многочисленных предложений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, советов муниципальных образований, представителей экспертного сообщества. Планируется, что Основы будут небольшим по объёму документом, определяющим основные направления развития местного самоуправления, в то время как план реализации Основ будет содержать подробное и объёмное изложение всех необходимых мероприятий.
23 ноября 2020 года Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления совместно с Комиссией по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ была проведена конференция на тему: «Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период» с участием депутатов Государственной Думы и членов Общественной палаты Российской Федерации, представителей администрации Президента Российской Федерации, профильных федеральных министерств и ведомств, региональных и местных органов власти, представивших в общей сложности (с учетом офлайн и онлайн режимов) практически все субъекты Российской Федерации, а также членов Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, представителей межмуниципального, научного и экспертного сообществ.
В ходе мероприятия были обсуждены вопросы дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране, в том числе в свете происходящих процессов, связанных с корректировкой положений Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства в области местного самоуправления. Также были намечены предложения (рекомендации) о возможных перспективах и содержании проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.
Подробная информация о конференции, участниках и их докладах, а также все материалы конференции размещены на сайте Комитета ГД РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по ссылке http://komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/24407149/
По итогам конференции были подготовлены рекомендации Комитета ГД РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления относительно содержания проекта Основ, которые 15 декабря 2020 года были утверждены решением Комитета № 153/6.
Рекомендации Комитета ГД РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
В 2021 году работа над проектом Основ продолжилась в публичном пространстве. В феврале 2021 года Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) организовала экспертный марафон онлайн по публичному обсуждению вопросов по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года. К участию в марафоне были приглашены представитель Минюста России — разработчика проекта Основ, представители федеральных органов государственной власти, научного и экспертного сообществ, советов муниципальных образований субъектов РФ, а также заинтересованные представители муниципальных образований. В ходе марафона проводился дополнительный сбор предложений в проект Основ. Видеозаписи мероприятий марафона размещены на официальном YouTube-канале Совета, ссылки прилагаются.
Мероприятия марафона:
Автор:Дмитрий Иванов
В минувшем году Совет муниципальных образований Ульяновской области завершил разработку и внедрение ряда информационных сервисов в рамках дальнейшей цифровизации межмуниципального сотрудничества в регионе.
Установлен, настроен и введен в эксплуатацию выделенный сервер для организации видеоконференцсвязи. Сервер расположен внутри локальной сети организации и в полной мере обеспечен современными защитными барьерами: доступ к сервису осуществляется через программно-аппаратный межсетевой экран, расположенный на выделенном физическом сервере с двухуровневой антивирусной защитой: контроль межсетевого трафика и контроль целостности операционной системы физического сервера. Также защита передаваемых от клиентов к серверу (и в обратном направлении) служебных данных осуществляется путем ssl-шифрования, защита учетных данных, расположенных на ВКС-сервере, осуществляется путем обеспечения требований по парольной идентификации клиентов.
Программно ВКС-сервер реализован на базе платформы «TrueConf Server».
Данное решение позволило полностью перевести ряд мероприятий Совета региональных, местных властей и сообществ в удаленный режим проведения.
Проведена работа по модернизации сайта организации, результатом которой стало создание и введение в эксплуатацию базы данных, содержащей актуальную для органов местного самоуправления информацию по вопросам реализации полномочий и форума Совета для обмена правоприменительной практикой и оперативного информирования органов местного самоуправления.
Доступ к банку данных осуществляется посредством веб-интерфейса с основного сайта Совета. Структурно банк данных представляет собой обособленную часть базы данных системы управления контентом сайта организации и предназначен для хранения, систематизации и каталогизации загружаемой в виде файлов различного формата информации и последующего вывода в удобной для конечного пользователя форме. Поиск информации осуществляется пользователями либо обращением к соответствующей ветке каталога, либо заданием ключевых слов в форме контекстного поиска. Выдача информации по результатам обработки поисковых запросов осуществляется в виде набора записей соответствующих таблиц базы данных CMS и ассоциированных с ними файлов, предназначенных для просмотра и(или) скачивания.
Форум Совета реализован посредством развертывания отдельной системы управления контентом, аналогичной основному сайту. Программный код данной CMS был соответствующим образом дополнен и изменен для реализации возможности работы форума, разграничения доступа и прав пользователей (рядовых участников, модераторов и администратора), а также защиты информации от информационных атак и вирусного ПО путем установки и настройки дополнительных модулей сторонних производителей. Форум обслуживается выделенными ресурсами программного веб-сервера, обслуживающего хостинг организации. Антивирусная защита и защита от информационных атак осуществляется администраторами серверов хостинга.
В целях информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и Совета региональных, местных властей и сообществ в целом на базе хостинга Совета создана база данных, содержащая статистическую информацию о муниципальных образованиях Ульяновской области. Данная система использует выделенные ресурсы веб-сервера, обслуживающего хостинг организации, ее работа обеспечивается отдельной системой управления контентом, аналогичной используемой на основном сайте. Доступ к веб-интерфейсу системы осуществляется через домен третьего уровня — http://mo73.acmoul.ru.
Использование единого веб-интерфейса с разграничением прав доступа для администраторов и пользователей портала позволило обеспечить максимальную простоту и оперативность доступа к статданным.
Инструменты, доступные пользователю, позволяют обеспечить быстрый поиск данных, их выгрузку в формат электронных таблиц, печать и перенос в любую программу, совместимую с технологиями, используемыми в современных операционных системах.
Для доступа к информационной системе не требуется специальных программных средств, необходимо любое устройство, способное корректно отображать динамически формируемые html-страницы. Используемая современная система управления контентом позволяет корректно отображать веб-интерфейс на устройствах с различными размерами экранов и управляемыми разными операционными системами.
Администратором данных является Управление муниципальной политики администрации Губернатора Ульяновской области. В настоящее время осуществляется наполнение базы данных и ее дальнейшее развитие.
Создание вышеуказанных информационных систем и их техническая поддержка осуществляются специалистом Совета муниципальных образований Ульяновской области.
Автор:Дмитрий Иванов
17.12.2020 в рамках XX сессии Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области состоялось экспертное обсуждение актуальных для местного самоуправления вопросов. 17.12.2020 в рамках XX сессии Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области состоялось экспертное обсуждение актуальных для местного самоуправления вопросов.
Федеральные эксперты выступили с лекциями на следующие темы:
«Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период» (лектор — Максимов Андрей Николаевич, председатель Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации).
«Новые формы вовлечения населения в реализацию национальных проектов на муниципальном уровне» (лектор — Шугрина Екатерина Сергеевна, начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, доктор юридических наук, профессор).
«Муниципальный контроль: новый порядок и соотношение с административной юстицией» (лектор — Пахомов Алексей Викторович -советник руководителя проектного офиса Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации)
«О вовлечении населения в процесс осуществления местного самоуправления через инструмент инициативного бюджетирования» (лектор — Вагин Владимир Владимирович — руководитель Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации).
Видеозапись мероприятия размещена на официальном Youtube-канале Ассоциации «Совет муниципальных образования Ульяновской области».
Автор:Светлана Бирюкова
Совет продолжает работу по защите интересов местного самоуправления в рамках снижения количества необоснованных проверок и наложений взысканий на органы местного самоуправления и их должностных лиц контрольно-надзорными органами.
Специалистами Совета подготовлены замечания и предложения к рассматриваемому в Правительстве Ульяновской области проекту федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Данные замечания представлены в ходе совещания по обсуждению данного вопроса, которое состоялось в Доме Правительства области на минувшей неделе.
Советом, в частности, отмечается, что необходимо
избавление от «порочной» практики чрезмерности и несоразмерности применяемых мер ответственности со стороны контрольно-надзорных органов и судов путем внесения изменений и дополнений в КоАП РФ и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также постепенно пересмотрев сложившуюся практику нижестоящих судебных инстанций.
Указанная проблематика заключается в следующем:
— во-первых, при выдаче предписаний об устранении нарушений одновременно следует привлечение к ответственности. В связи с этим, учитывая финансовые возможности муниципалитетов, предлагается внести соответствующие изменения в КоАП РФ и проект закона , в соответствии с которыми предусмотреть возможность привлечения лица к административной ответственности только после невыполнения последним требований предписания;
— во-вторых, за одно и то же нарушение к административной ответственности привлекается и руководитель организации (глава администрации) и организация (администрация муниципального образования) как юридическое лицо.
Совет продолжает работу по данному направлению.