Автор:Дмитрий Иванов
В этот раз внимание контролирующего органа было направлено на аукцион на право заключения контрактов на строительство детского сада в селе Большой Чирклей Николаевского района.
Доводы заявителей жалобы сводились к тому, что муниципальный заказчик не предусмотрел график оплаты работ и указал срок их оплаты, превышающий 15 дней с момента подписания актов.
Специалистом Совета оказана полная консультативная помощь в подготовке к рассмотрению дела, в том числе по вопросам построения тактики защиты. На основании анализа представленной муниципальным образованием документации, было предложено обратить внимание на тот факт, что проект муниципального контракта содержит положения, согласно которым работы оплачиваются поэтапно на основании акта сдачи-приемки этапа выполненных работ, предоставленных справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а также счета-фактуры. В то же время закупка проводилась на общих основаниях, а не среди субъектов малого предпринимательства, в связи с чем был установлен срок оплаты в течение 30 дней.
По итогам рассмотрения дела антимонопольным органом было принято решение о признании жалоб необоснованными.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет муниципальных образований Ульяновской области обеспечил защиту интересов одного из муниципалитетов области при рассмотрении административного дела в Федеральной антимонопольной службе.
1 августа текущего года Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области приостановило проведение электронного аукциона на строительство общеобразовательной организации в р.п. Тереньга в связи с подачей 2 участниками жалоб на аукционную документацию.
По мнению двух участников аукциона — составителей жалоб, администрация Тереньгульского района нарушила требования законодательства в области государственных закупок при размещении конкурсной документации в ЕИС .
При рассмотрении материалов по данным жалобам, наряду с сотрудниками местной администрации, участвовал представитель Совета муниципальных образований Ульяновской области.
Решением антимонопольного органа жалоба одного заявителя признана необоснованной, жалоба второго частично удовлетворена, а УФАС приняло решение об утверждении результатов электронного аукциона.
Автор:Дмитрий Иванов
В Ульяновском районе продолжается разъяснительная работа с населением по вопросам легализации трудовых отношений.
Сотрудниками администраций сельских поселений была проведена акция «Скажи «НЕТ» зарплате «в конверте», в ходе которой жителям объяснили, к каким негативным последствиям может привести согласие работника на получение «серой» заработной платы.
Населению пояснили, что при получении «серой» зарплаты они теряют право на социальные гарантии, достойную пенсию, получение кредита (ипотеки), полного налогового вычета, полного объема пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Работодателям была представлена информация о необходимости и важности заключения трудовых договоров, соблюдения трудового законодательства для недопущения в дальнейшем правонарушений, были предложены листовки с номерами телефонов «горячей линии» для обращения в случае нарушения трудового законодательства работодателями.
Автор:Дмитрий Иванов
Город Сенгилей стал площадкой для проведения профориентационных мероприятий для детей «Город Мастеров».
Мероприятие прошло под девизом «Родину защищать — главная профессия». С ребятами была проведена виртуальная экскурсия по памятным местам города Сенгилея.
Вспомнили героев — сенгилеевцев: Носова В.П., Пушкарева К.И., Вербина Н.Н.
В этот день ребята принимали гостей: сотрудник ГИМС МЧС России Ануфриев В.В. провел беседу о мерах безопасности при отдыхе на водоёмах и показал, как пользоваться спасательными средствами.
Главный специалист КПДН Кара Е.М. провела беседу «Детские шалости-наказание», также рассказала, как не попасть под дурное влияние и какие нужно принять действия, если это случилось.
Завершением дня стал конкурс рисунков «Есть такая профессия — Родину защищать»
Автор:Дмитрий Иванов
Семинарами в Цильнинском районе и городе Новоульяновске завершилась серия обучающих выездных мероприятий Совета.
На прошедшей неделе состоялись семинары, посвященные актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Совет традиционно проводит выездные семинары для руководителей и специалистов органов местного самоуправления по проблемам, имеющим ключевое значение для всех муниципалитетов региона. В этом году семинары были посвящены новеллам законодательства и типичным проблемам в правоприменительной практике, касающейся решения вопросов местного значения, а также актуальные проблемы при исполнении полномочий в наиболее проблемных для муниципалитетов сферах, в том числе при осуществлении дорожной деятельности и пожарной безопасности.
Отдельной темой для обсуждения как и всегда стал порядок обращения с отходами в муниципальных образованиях.
Семинары проводятся Советом муниципальных образований в рамках осуществления уставной деятельности по правовому и информационному сопровождению деятельности органов местного самоуправления в рамках межсессионного периода Совета региональных и местных властей и сообществ и традиционного затрагивает комплекс наиболее актуальных на сегодняшний день вопросов местного самоуправления в регионе.
Автор:Дмитрий Иванов
20.06.2019 Законодательным Собранием Ульяновской области приняты поправки в Закон Ульяновской области от 06.05.2013 N 72-ЗО, направленные на повышение качества работы органов местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Изменения коснулись действующей Методики определения размера субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального района и городского округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления местной администрации муниципального района или городского округа Ульяновской области государственных полномочий в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В частности был устранен пробел относительно учета размера расходов, связанных с изготовлением бланков удостоверений общественных воспитателей несовершеннолетних.
Закон Ульяновской области от 27.06.2019 N 57-ЗО «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» вступил в силу 09.07.2019.
Автор:Дмитрий Иванов
Для суточного срока на представление документов и информации должны быть веские основания: угроза людям, имуществу, природе, государству, чрезвычайная ситуация.
В противном случае наказывать тех, кто не уложился в этот срок, нельзя.
Руководителя оштрафовали за невыполнение срочного требования.
4 апреля прокуратура потребовала представить в срок до 5 апреля:
— сведения о численности работников за 11 лет;
— документы обо всех расходных операциях за 10 лет;
— документы, устанавливающие зарплату и вознаграждение руководителю ассоциации, а также документы об их перечислении за шесть с небольшим лет;
— договоры с рядом контрагентов, документы, подтверждающие факт и обоснованность перевода средств указанным в требовании лицам.
Своевременно ассоциация смогла представить лишь часть документов. Спустя неделю было возбуждено административное дело. Руководителя оштрафовали.
Верховный суд напомнил о предусмотренных Законом о прокуратуре сроках представления документов:
— 5 рабочих дней — общий минимальный срок;
— 2 рабочих дня — минимальный срок в ходе проверок исполнения законов;
— сутки — при угрозе жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, чрезвычайной ситуации.
В рассмотренном деле не было установлено оснований для применения суточного срока.
Верховный суд подчеркнул: если срок исполнения требования не соответствует закону о прокуратуре, наказывать за его неисполнение нельзя.
Верховный суд штраф отменил, производство по делу прекратил.
Автор:Дмитрий Иванов
Новшества касаются закупок работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации некоторых музейных предметов и документов, а также работ, связанных с доступом к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, их хранилищам, системам безопасности. Поправки не затронут закупки, начатые до 6 августа.
Закупки разделили на несколько подгрупп:
— работы по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов;
— аналогичные работы, не затрагивающие надежность и безопасность объектов;
— работы по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов из библиотечных фондов;
— работы и услуги, связанные с допуском исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам музеев, библиотек, к системам обеспечения безопасности или сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
Кроме того были уточнены требования к документам, подтверждающим опыт участника закупок. Так, участники должны будут представлять:
— копию исполненного контракта или договора, подтверждающего опыт работ из соответствующей подгруппы. Если закупаемые работы по сохранению объектов культурного наследия не влияют на их надежность и безопасность, подойдет контракт (договор) на аналогичные работы, включенный в реестр контрактов по Закону № 44-ФЗ (реестр договоров по Закону № 223-ФЗ), или любой контракт (договор) на работы, затрагивающие надежность и безопасность таких объектов;
— копии актов выполненных работ, содержащих все обязательные реквизиты.
Для всех закупок работ по сохранению объектов культурного наследия дополнительно понадобится копия разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию, если такой документ нужен по градостроительному законодательству.
Акты и разрешения на ввод в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за три года до даты окончания срока подачи заявок.
В то же время одним требованием стало меньше.
Участникам закупок больше не нужно будет подтверждать, что у них есть необходимое недвижимое имущество, оборудование, технические средства.