Автор:Дмитрий Иванов
Подписан федеральный закон о запрете создания и функционирования унитарных предприятий на конкурентных рынках.
унитарные предприятия могут создаваться для обеспечения деятельности федеральных органов власти в оборонной сфере, осуществления деятельности в сферах естественных монополий, культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей, осуществления деятельности за пределами территории РФ, обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера, для обращения с радиоактивными отходами и осуществления деятельности по использованию объектов инфраструктуры морского порта, находящегося исключительно в федеральной собственности. Унитарные предприятия также можно создавать в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ.
По представлению высшего должностного лица субъекта РФ, по решению Правительства РФ унитарные предприятия также могут создаваться при необходимости устранения последствий ЧС, недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности населения.
Органы и организации, уполномоченные на создание унитарных предприятий, имеют возможность направлять в ФАС России запросы о соответствии создания унитарного предприятия или изменения его деятельности в ФАС России.
При выявлении случаев создания унитарного предприятия с нарушением установленных требований ФАС направляет его учредителю предписание о необходимости ликвидации предприятия. При неисполнении предписания ФАС вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной ликвидации унитарного предприятия.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия, созданные до даты вступления Федерального закона в силу, осуществляющие свою деятельность на рынках, на которых создание унитарных предприятий не допускается, должны быть ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя в срок до 1 января 2025 года.
Автор:Дмитрий Иванов
Министерством юстиции России разработан проект нового Кодекса об административных правонарушениях и Процессуальный кодекс об административных правонарушениях.
Как сообщает ведомство,
законопроекты подготовлены во исполнение поручения, данного Правительством Российской Федерации по результатам разработки концепции нового КоАП.
Проект нового КоАП предусматривает пересмотр и уточнение действующих норм Общей и Особенной частей КоАП, а также положений о субъектах административной юрисдикции.
В Общей части нового КоАП отражены общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, вопросы административной ответственности, назначения административных наказаний, освобождения от административной ответственности и от административного наказания, замены административного наказания, отсрочки, рассрочки и приостановления исполнения административного наказания, административной ответственности несовершеннолетних.
В Особенную часть нового КоАП предлагается включить 36 глав, объединяющих в себе составы административных правонарушений на основе их классификации по видовым объектам противоправного посягательства.
При подготовке данной части проекта нового КоАП проанализированы многочисленные и не всегда обоснованные коррективы, внесенные в Особенную часть действующего КоАП, критически оценены санкции действующих норм Особенной части КоАП, исключены из санкций несопоставимые между собой виды, размеры и сроки альтернативных наказаний.
Проект Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен на совершенствование положений, регламентирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях с учетом накопленного опыта правоприменения, на обеспечение оперативности производства по делам об административных правонарушениях за счет более широкого применения современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Автор:Дмитрий Иванов
Создание нового института в структуре Совета, а также актуальные вопросы местного самоуправления обсудили на рабочем совещании по вопросам местного самоуправления.
«За девять лет работы Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области налажено чёткое взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления. На его площадке регулярно находят компромиссы, универсальные решения проблем, касающиеся эффективной деятельности муниципальных образований. Задачи, которые Президент обозначил в национальных проектах, в Послании Федеральному собранию, требуют большей вовлеченности муниципалитетов. Предлагаю усилить структуру Совета и по примеру европейского Конгресса местных и региональных властей создать на его базе Бюро — основной координирующий орган. Его целью будет централизованное принятие решений о приоритетных направлениях деятельности Совета, обеспечении его работы и контроль за исполнением решений. Роль аппарата и координирующего звена Бюро будет возложена на Совет муниципальных образований», — сказал Губернатор.
В состав Бюро войдут руководящий состав регионального Правительства, председатели комитетов Законодательного Собрания и комиссий Общественной палаты, главы администраций муниципальных образований на уровне района и поселения.
Новый рабочий орган Совета региональных, местных властей и сообществ будет встроен в систему реализации национальных проектов и основных положений Послания Президента.
Обсуждение вопросов на базе нового органа будет проходить максимально открыто, с привлечением всех заинтересованных сторон и активным участием общественности. Бюро станет важной площадкой для выработки общей позиции по главным социально-экономическим и общественно-политическим вопросам, проектам федеральных и региональных законов, нормативных правовых актов, имеющих особое значение для Ульяновской области и муниципальных образований.
Автор:Дмитрий Иванов
В минувшую среду в рамках межсессионного периода Совета региональны, местных властей и сообществ состоялось первое заседание рабочей группы по подготовке плана реализации послания Президента РФ в Ульяновской области.
В состав рабочей группы вошли профильные ведомства, представители муниципального сообщества, областного Законодательного Собрания, Общественной палаты, Общероссийского народного фронта, средств массовой информации.
«До конца января мы должны составить сводный план реализации Послания Президента. По многим обозначенным главой государства направлениям мы активно работаем не один год и добились вполне осязаемых результатов. Но есть и совершенно новые инициативы главы государства, в реализацию которых необходимо включиться немедленно. Для этого в Ульяновской области создана специальная рабочая группа на площадке Совета региональных и местных властей. Большинство задач, поставленных Президентом, касаются социальной сферы. Нам надо понять, что нужно поменять законодательно, какие принять нормативные акты для того, чтобы всё, что поручил Президент, заработало в полном объеме», — подчеркнул Сергей Морозов.
Так, в ходе заседания подробно рассмотрели ключевые вопросы, касающиеся новых мер соцподдержки жителей, повышения качества здравоохранения, образования, а также культуры, экологии, поддержки добровольчества.
По итогам заседания было подписано распоряжение Губернатора Ульяновской области, которым утвержден план деятельности рабочей группы и ее состав.
Автор:Дмитрий Иванов
Профильный комитет Государственной Думы РФ поддержал внесенный федеральным Правительством проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Законопроект направлен на комплексное правовое регулирование вопросов организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Законопроект определяет правовые и организационные основы системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общие принципы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и защиты прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Среди отмеченных депутатами недостатков законопроекта отдельно отмечены необходимость четко определить понятийный аппарат, разграничить критерии контроля и надзора, установить принципы регионального государственного контроля (надзора).
В качестве отдельного вопроса, требующего дополнительного обсуждения, депутатами названа необходимость проработки вопроса о наделении отдельными полномочиями по осуществлению видов контроля государственных и муниципальных учреждений.
Автор:Дмитрий Иванов
Министерство финансов РФ выпустило разъяснения о недопустимости перерасчета сумм ранее исчисленных земельного налога и налога на имущество физических лиц, если это влечет увеличение ранее уплаченных налогоплательщиками сумм.
В силу установленного абзацем вторым пункта 2.1 статьи 52 НК РФ запрета на перерасчет сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, начиная с 01.01.2019 налоговые органы прекращают осуществлять перерасчет сумм таких налогов, если перерасчет влечет увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов.
Отмечается, что Федеральным законом № 334-ФЗ не предусмотрено, что действие абзаца второго пункта 2.1 статьи 52 НК РФ в редакции Федерального закона N 334-ФЗ распространяется на перерасчеты сумм налогов, осуществленные налоговыми органами до 01.01.2019.
Федеральным законом № 334-ФЗ также не предусмотрена отмена перерасчетов сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ, осуществленных до 01.01.2019, если такие перерасчеты повлекли увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов, а также не установлена обязанность налоговых органов возвращать суммы таких налогов в части, превышающей суммы, уплаченные налогоплательщиками до перерасчетов.
Кроме того, в связи с принятием Федерального закона N 334-ФЗ не предусмотрено внесение изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части уменьшения доходов бюджетов бюджетной системы РФ за истекшие до 01.01.2019 периоды, в течение которых налоговые органы осуществляли перерасчеты сумм вышеуказанных налогов.
