Автор:Эльдар Сулейманов
Ассоциация «Совет муниципальных образований Ульяновской области» (далее — Совет) продолжает осуществлять судебную защиту муниципалитетов.
Весьма положительно для Совета и администрации Вешкаймского района завершилось одно из самых значительных судебных разбирательств (в части взыскиваемой суммы) текущего года.
Речь идет об обособленном споре по заявлению конкурсного управляющего МУП «Вешкаймское водоснабжение» Минабутдинова Р.И. к МУ администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о взыскании компенсации уменьшения конкурсной массы должника в размере 132 674 754 руб. 35 коп. (дело № А72-2675-9/2022).
Необходимо отметить, что ситуацию по рассматриваемой категории дел усугубляет отсутствие единого (законодательно определенного) механизма расчета компенсации за объекты, которые не подлежат включению в конкурсную массу.
В соответствии с актами высших судебных инстанций при решении данного вопроса судам необходимо руководствоваться принципами справедливости и обеспечения разумного баланса между публичными и частноправовыми интересами, учитывать целевое назначение и социальную значимость имущества.
Не смотря на тот факт, что требование о взыскании компенсации конкурсной массы в делах данной категории носит презюмируемый и безусловный характер, Совету и Ульяновским муниципалитетам удалось выработать собственную региональную судебную практику, согласно которой суды первой, апелляционной и кассационной инстанций снижают взыскиваемые суммы компенсаций в 10 и более раз.
Следует подчеркнуть, что рассматриваемые дела являются самыми крупными в части взыскиваемых сумм дел рассматриваемой категории. Безусловно удовлетворение требований в данных разбирательствах легло бы непомерным бременем на бюджеты муниципалитетов, по сути приведя последние к фактической финансовой несостоятельности.
Итак, рассматриваемый спор длился около восьми месяцев. Общее же дело о банкротстве МУП «Вешкаймское водоснабжение» рассматривается с начала 2024 года.
Фабула рассматриваемого обособленного спора следующая.
Для осуществления уставного вида деятельности за должником основании решений Совета депутатов МО «Вешкаймское городское поселение» и МО «Вешкаймский район» на праве хозяйственного ведения были закреплены объекты центральных систем водоснабжения и водоотведения.
Решением от 27.06.2024 г. суд признал МУП «Вешкаймское водоснабжение» несостоятельным (банкротом), открыл в отношении него конкурсное производство.
02 октября 2024 между МУП «Вешкаймское водоснабжение» в лице конкурсного управляющего должника Минабутдинова Р.И. и Администрацией МО «Вешкаймский район» в лице Главы администрации Стельмах Т.Н., подписан акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым все объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения, закрепленные за должником на праве хозяйственного ведения, переданы в казну МО «Вешкаймский район».
Балансовая стоимость имущества на момент передачи собственнику составляла 132 674 754 руб. 35 коп.
Поскольку в результате передачи имущества в муниципальную собственность уменьшилась конкурсная масса должника, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о взыскании компенсации за переданные объекты водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с требованиями, конкурсный управляющий просил взыскать с муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в лице Администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области 132 674 754 руб. 35 коп. в качестве компенсации уменьшения конкурсной массы.
Возражая против заявленных требований, Совет и Администрация МО «Вешкаймский район» Ульяновской области «… ссылается на тяжелое финансовое положение, а также указывает на несогласие с размерами балансовой стоимости имущества, полагая их завышенными. Остаточная стоимость имущества муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» приравнена к балансовой стоимости и по этой стоимости имущество было передано в МУП «Вешкаймское водоснабжение». Амортизация имущества не начислялась. В связи с чем, Администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» были заказаны отчеты об оценки рыночной стоимости муниципального имущества, отнесенного к системе коммунальной инфраструктуры, в которых оценщик определил рыночную стоимость текущего периода в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ от 29.07.1998. Остаточная стоимость переданного имущества завышена, действительная стоимость определена на основании вышеуказанных отчетов.
Был произведен расчет остаточной стоимости имущества на дату закрепления за должником в сумме 87 448 284 руб. 71 коп.
В итоге Арбитражным судом Ульяновской области вынесено определение, в соответствии с которым:
Заявление конкурсного управляющего удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области в лице Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области за счет средств казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «Вешкаймское водоснабжение» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области в качестве компенсации уменьшения конкурсной массы должника денежные средства в размере 6 396 236 руб. 40 коп.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
То есть требования заявителя уменьшены судом более чем в 20 раз.
В обоснование резолютивной части определения, суд отметил следующее:
«При расчете справедливого размера компенсации стоимости имущества за счет средств бюджета муниципального образования суд принимает во внимание, что увеличение остаточной стоимости указанного имущества за счет проведенной реконструкции произошло за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования, в связи с чем фактически понесенные затраты подлежат исключению из стоимости имущества, принимаемой для расчета итоговой суммы.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств спора, суд считает целесообразным определять размер компенсации из остаточной стоимости переданного имущества, рассчитанной конкурсным управляющим исходя из имеющихся доказательств, в размере — 87 448 284 руб. 71 коп., за вычетом стоимость ремонтных работ, которые производились с имуществом должника за счет муниципальных средств в размере 23 485 920 руб. 74 коп.
В рассматриваемом случае, при расчете размера компенсации суд учитывает социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, размер остаточной стоимости имущества, а также сложившуюся судебную практику по применению методики расчета суммы компенсации в размере 10% от стоимости.
Ознакомиться с актом суда первой инстанции можно по ссылке.