Автор:Александр Сергунин
10 декабря Совет муниципальных образований Ульяновской области провел выездной семинар в Сурском районе.
В рамках мероприятия были затронуты вопросы рассмотрения актов прокурорского реагирования и правовой защиты органов местного самоуправления, а также изменения законодательства, реализации муниципальной реформы в регионе, участия в III Всероссийской муниципальной премии «Служение» и иные актуальные вопросы местного самоуправления.
В мероприятии приняли участие главы администраций поселений и работники администрации района.
Автор:Александр Сергунин
09 декабря Совет муниципальных образований Ульяновской области провел выездной семинар в Мелекесском районе.
В рамках мероприятия были затронуты вопросы рассмотрения актов прокурорского реагирования и правовой защиты органов местного самоуправления, а также изменения законодательства, реализации муниципальной реформы в регионе, участия в III Всероссийской муниципальной премии «Служение» и иные актуальные вопросы местного самоуправления.
В мероприятии приняли участие главы администраций поселений и работники администрации района.
Автор:Александр Сергунин
28 февраля 2025 года в Ульяновске прошел обучающий семинар, организованный Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ульяновской области». Мероприятие объединило представителей муниципалитетов региона, которые подключились в режиме видеоконференцсвязи.
Семинар открыл исполнительный директор Ассоциации, который представил программу и ключевые темы для обсуждения. Первый докладчик, представитель Управления Министерства юстиции по Ульяновской области, осветил вопросы нормативного регулирования в сфере нотариата, уделив внимание актуальным изменениям в законодательстве.
Далее нотариус города Ульяновска подробно рассказала о требованиях законодательства при совершении нотариальных действий, в частности при удостоверении доверенностей. Участники семинара активно задавали вопросы и делились своим опытом.
Завершилась программа выступлением представителей Нотариальной палаты Ульяновской области, которые рассказали о порядке электронного взаимодействия с палатой. Они поделились практическими рекомендациями по использованию цифровых инструментов для оптимизации работы.
Семинар стал важной площадкой для обмена опытом и повышения профессиональной компетенции должностных лиц местного самоуправления.
Автор:Александр Сергунин
20 февраля 2025 года в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» состоялся семинар, посвящённый вопросам противодействия коррупции в закупочной деятельности органов местного самоуправления. Мероприятие собрало представителей муниципалитетов, экспертов и сотрудников надзорных органов для обсуждения актуальных проблем и обмена опытом.
Семинар открыл председатель Ассоциации Сергей Сергеевич Панчин, который подчеркнул важность системной работы в сфере профилактики коррупционных рисков. В рамках мероприятия состоялось вручение благодарственных писем победителям интеллектуальной игры, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией.
С докладом о практике выявления коррупционных нарушений, включая урегулирование конфликтов интересов, выступил Олег Игоревич Желтов, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Ульяновской области. Он отметил ключевые аспекты работы по выявлению и предотвращению нарушений в закупочной деятельности.
Александр Георгиевич Камкин, главный советник департамента реализации государственной политики в области противодействия коррупции администрации Губернатора Ульяновской области, рассказал о методах выявления личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.
Участники семинара обсудили предложенные темы, поделились опытом и задали вопросы докладчикам. В завершение мероприятия были подведены итоги и намечены дальнейшие шаги по совершенствованию антикоррупционной работы в муниципалитетах.
Семинар стал важной площадкой для диалога между органами местного самоуправления и надзорными структурами, что способствует повышению прозрачности и эффективности закупочной деятельности в регионе.
Автор:Александр Сергунин
2 ноября председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области Сергей Панчин провел выездной семинар в Чердаклинском районе.
В мероприятии приняли участие председатель Ульяновской Городской Думы Илья Ножечкин, руководители органов местного самоуправления района, представители депутатского корпуса.
В рамках семинара были рассмотрены актуальные вопросы предстоящей реформы местного самоуправления, обсуждены лучшие практики органов представительной власти региона.
Автор:Александр Сергунин
31 октября председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области Сергей Панчин провел выездной семинар в Ульяновском районе.
В мероприятии приняли участие председатель Ульяновской Городской Думы Илья Ножечкин, руководители органов местного самоуправления района, представители депутатского корпуса.
В рамках семинара были рассмотрены актуальные вопросы предстоящей реформы местного самоуправления, обсуждены лучшие практики органов представительной власти региона, а также состоялся обмен опытом между участниками.
Автор:Александр Сергунин
05.09.2024 заместитель исполнительного директора Ассоциации А.Е.Сергунин выступил на аппаратном совещании с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организованном государственно-правовым управлением администрации Губернатора Ульяновской области, с докладом на тему «Практика рассмотрения дел по взысканию с органов местного самоуправления стоимости выморочного имущества».
В доклад были включены реальные примеры положительной судебной практики Ассоциации, отражены нюансы, на которые необходимо обратить внимание.
Автор:Александр Сергунин
Ульяновский областной суд отменил решение Майнского районного суда о передаче объектов теплоснабжения по концессионному соглашению.
Совет муниципальных образований Ульяновской области продолжает оказывать судебную защиту муниципальных образований Ульяновской области.
25 июля 2023 года Ульяновский районный суд рассмотрел дело по иску прокурора Вешкаймского района к администрации муниципального образования «Чуфаровское городское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исполнению требований Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в части передаче объектов теплоснабжения.
Решение Майнского районного суда, ранее вставшего на сторону прокурора, отменено, требований прокурора оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия указала, что передача объектов должна осуществляться в рамках концессионных соглашений, следовательно, при определении теплоснабжающей организации, обеспечивающей теплоснабжением потребителей, последней будут передаваться вышеуказанные объекты.
Между тем, исполнить такое судебное решение не представляется возможным при отсутствии в нём конкретной организации, которой надлежит передать объекты.
Кроме того, спорные тепловые сети были возвращены Чуфаровскому городскому поселению по акту от 24.01.2023, в феврале 2023 года проводилась прокурорская проверка, а 29.03.2023 прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Требований об обязании администрации провести соответствующий конкурс исковое заявление прокурора не содержало.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о незаконном бездействии административного ответчика были признаны преждевременными (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 25.07.2023 по делу № 33а-3297/2023).
Таким образом, суд распространил на правоотношения, связанные с объектами теплоснабжения, практику, ранее сложившуюся в отношении объектов водоснабжения (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.05.2023 по делу № 33а-2089/2023).
Отсутствие у органов прокуратуры возможности требовать от органов местного самоуправления заключить договор концессии, по мнению Ассоциации, имеет следующие правовые последствия.
Согласно разъяснениям ФАС России от 29.09.2022 N 22, законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения путем предоставления государственной или муниципальной преференции.
Законодательно проблема передачи государственных/муниципальных объектов водо — и теплоснабжения (в случае признания соответствующего конкурса несостоявшимся) не решена.
Представляется, что в таком случае имущество остается в пользовании лица, эксплуатировавшего его ранее.
При решении вопроса периодичности проведения соответствующих конкурсных процедур, представляется возможным руководствоваться общими положениями гражданского законодательства в отношении разумных сроков.
Автор:Александр Сергунин
Минтрансом подготовлены методические рекомендации по определению необходимого количества парковок на территории муниципальных образований с учетом работы пассажирского транспорта общего пользования (Распоряжение Минтранса России от 22.11.2022 N АК-292-р).
В документе освещены вопросы принципов организации и управления парковочным пространством; определения нормативной обеспеченности и оптимизации парковочного пространства на территориях с существующей застройкой; расчета нормативного количества парковочных мест; рационализации параметров и условий функционирования парковочного пространства; определение нормативной обеспеченности парковочными местами территорий нового строительства; повышению транспортной доступности объектов за счет развития пассажирского транспорта общего пользования и создания перехватывающих парковок.
Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в разработке и реализации мероприятий по развитию парковочного пространства.
Они направлены на обеспечение транспортной доступности территорий за счет регулирования числа парковочных мест с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования и возможности переключения части поездок с личного автотранспорта на пассажирский транспорт общего пользования.