Автор:Дмитрий Иванов
Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления совместно с оргкомитетом конкурса «Регионы — устойчивое развитие» проведет отбор инвестиционных проектов.
В целях снижения рисков реализации проектов, сокращения времени рассмотрения заявок и выбора наиболее подходящего формата возможного проекта Ассоциацией прорабатываются 38 типовых инвестиционных проектов для муниципальных образований и местного бизнеса.
Необходимые информационные материалы можно по данной ссылке.
Автор:Дмитрий Иванов
Увольнение главы администрации одного из сельских поселений региона было признано незаконным.
Представители Совета муниципальных образований Ульяновской области отстояли интересы главы администрации муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение».
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» от 18.03.2021 № 50/5 глава администрации привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с муниципальной службы в связи с утратой доверия по части 2 статье 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Поводом к принятию такого решения послужило представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, в котором указывается о возникшем конфликте интересов. Распоряжением Совета депутатов от 09.04.2021 № 2 глава администрации уволен с муниципальной службы.
Решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 13.05.2021 решение Совета от 18.03.2021 № 50/5 и распоряжение Совета депутатов от 09.04.2021 № 2 признаны незаконными.
Суд пришел к выводам о том, что Совет депутатов полномочиями нанимателя (работодателя) по отношению к главе администрации не наделено, также как и полномочиями по привлечению его к дисциплинарной ответственности и расторжении с ним трудового договора (контракта). Судебная процедура увольнения главы местной администрации установлена законом с учетом специфики порядка замещения названной должности муниципальной службы и характера выполняемых главой местной администрации публично-правовых функций. В связи с этим, порядок увольнения главы администрации был нарушен, что является основанием для признания незаконными принятых решения и распоряжения.
Автор:Дмитрий Иванов
Исполнительный директор Совета Денис Седов принял участие в работе Общего собрания Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
Мероприятие, посвященное празднованию 15-летия системы советов муниципальных образований, провел председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, президент Конгресса, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе РФ Виктор Кидяев.
Основной темой для обсуждения стала роль местного самоуправления в единой системе публичной власти. Участники собрания высказали ряд предложений, среди которых особо подчеркивается необходимость включения представителей советов муниципальных образований в координационные органы единой системы публичной власти на региональном уровне, а также в федеральных округах и наделение их правом законодательной инициативы в субъектах РФ.
В ходе мероприятия прозвучала также оценка работы региональных советов муниципальных образований. Среди лидеров был также назван Совет муниципальных образований Ульяновской области.
Автор:Дмитрий Иванов
Ежемесячные денежные выплаты старостам не подлежат налогообложению.
Арбитражным судом Ульяновской области завершено рассмотрение еще одного дела по вопросу обложения страховыми взносами ежемесячных денежных выплат старостам сельских населенных пунктов.
Представителям Совета муниципальных образований Ульяновской области снова удалось отстоять интересы администрации сельского поселения.
В соответствии с судебным решением от 13.05.2021 по делу № А72-11513/2020 признано недействительным решение УФНС России по Ульяновской области в соответствии с которым администрация муниципального образования «Жедяевское сельское поселение» привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой страховых взносов с ежемесячных денежных выплат старостам сельских населенных пунктов муниципального образования в 2019 году.
Ранее аналогичное решение было вынесено Арбитражным судом Ульяновской области по заявлению администрации муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» (от 10.12.2020 по делу № А72-11512/2020), законность которого подтвердил Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.03.2021.
Суды согласились с позицией Совета о том, что ежемесячные денежные выплаты старостам сельских населенных пунктов не подлежат обложению страховыми взносами, поскольку не являются объектом обложения страховыми взносами в силу положений ст. 420 Налогового кодекса РФ.
Также необходимо отметить, что УФНС России по Ульяновской области изменило свою позицию по данному вопросу. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 налоговым органом не обжаловалось. Кроме того, до вынесения решения Арбитражным судом Ульяновской области по заявлению еще одной администрации сельского поселения, УФНС России по Ульяновской области отменило решение нижестоящего налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, со ссылкой на вынесенные судебные акты по делу № А72-11512/2020.
Автор:Дмитрий Иванов
Состоялось очередное заседание рабочей группы при Министерстве энергетики жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории региона.
Рассмотрены некоторые вопросы деятельности выбранной по конкурсу организации, которая будет проводить замеры фактических объема и массы ТКО, накапливаемых в отдельных населенных пунктах области.
По большей части вопросов участники заседания, в числе которых представители профильного Министерства, Совета муниципальных образований Ульяновской области, региональных операторов, Общественной палаты Ульяновской области и самой организации-исполнителя работ.
Однако, по вопросу учета в нормативах накопления ТКО растительных отходов, образованных при уходе за придомовой территорией Совет считает необходимым выразить особое мнение.
Из анализа положений законодательства и сформировавшейся судебной практики следует, что растительные отходы, образованные при уборке придомовой территории наряду со сметом относятся к ТКО и подлежат учету при определении нормативов накопления ТКО.
Указанная позиция Совета направлена в Министерство для учета.
Автор:Дмитрий Иванов
28 и 29 апреля Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления проводит вебинары, посвященные вопросам реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях и вопросам внедрения цифровых решений для анализа данных и принятия решений на муниципальном уровне.
Мероприятия состоятся на платформе «Zoom». Информация о времени начала конференций и ссылки — в прилагаемом файле.
Автор:Дмитрий Иванов
23 апреля в г. Ульяновске состоялась очередная XXI сессия Совета региональных, местных властей и сообществ.
Это весенняя встреча на уникальной площадке, собирающей представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и всех заинтересованных лиц, стала традиционным местом выработки и принятия ключевых для региона решений, касающихся организации местного самоуправления, рассмотрения системных проблем муниципалитетов, а также проведения практических тренингов и обучающих мероприятий в различных сферах муниципального хозяйства.
В работе сессии принял участие временно исполняющий обязанности Губернатора Ульяновской области Алексей Русских, который еще раз обозначил важность местного уровня власти, как наиболее приближенного к населению, решающего текущие вопросы обеспечения жизнедеятельности подведомственных территорий.
«Задач много, люди идут к вам со своими проблемами, иногда со своим горем, вы же, в свою очередь, стараетесь эти проблемы решать, имея очень ограниченные ресурсы. Это все я прекрасно понимаю и гарантирую свою полную поддержку вам в вашем нелегком труде», — отметил Алексей Русских.
В этом году сессия Совета прошла в новом формате — интенсивного практического тренинга по построению командной работы. Деловая игра, в которой приняли участие руководители муниципалитетов Ульяновской области, была подготовлена и проведена Центром бизнес-технологий «Эксперт» и Корпоративным университетом Ульяновской области и подразумевала получение практических навыков в решении командных задач в условиях дефицита ресурсов и высокой степени неопределенности, что зачастую свойственно процессам управления в различных сферах муниципального хозяйства.
Итоговым мероприятием сессии стало экспертное обсуждение, в ходе которого модераторы игры представили результаты команд и рекомендации по повышению профессиональных навыков и качеств.
Автор:Дмитрий Иванов
Уважаемые депутаты, муниципальные служащие и другие работники органов местного самоуправления!
Примите искренние поздравления с замечательным праздником, который призван повысить роль и значение местного самоуправления в развитии гражданского общества — Днем местного самоуправления.
Этот праздник появился в нашей стране не так давно – в 2012 году. Он был установлен в память о том, что в этот день в 1785 году императрицей Екатериной II была подписана Жалованная грамота городам, что положило начало развитию законодательства о местном самоуправлении в нашей стране.
Этот день – прекрасный повод пожелать тем, кто причастен к решению вопросов местного управления, успехов на благородном поприще служения людям, уважения со стороны коллег и населения.
В современном мире самоуправление граждан играет важную роль, ведь оно дает возможность многим людям участвовать в решении вопросов местного значения.
Мы вместе учимся управлять территорией, на которой живем, вместе строим будущее наших городов и сел.
В числе пожеланий, которые мы хотим высказать, — укрепление авторитета власти, достижение поставленных целей, постановка амбициозных задач, активная жизненная позиция, всесторонняя поддержка единомышленников.
От деятельности местных администраций, профессионализма и компетентности их сотрудников зависит эффективная реализация стратегических проектов, направленных на повышение качества жизни наших земляков. Мы уверены, что муниципальная власть в нашем регионе и впредь должным образом будет обеспечивать порядок на вверенной их забота территории, оперативно реагировать на обращения, жалобы и предложения граждан.
Символично, что именно в этот день утвержден один из ключевых документов для местного сообщества Ульяновской области — План реализации Стратегии развития местного самоуправления в Ульяновской области, — который послужит новым базисом для развития муниципалитетов нашего региона.
Мы хотим пожелать работникам органов и структур местного самоуправления стабильного развития и успехов в нелегком, но благородном деле! Пусть рядом с вами всегда будут надежные и верные помощники и единомышленники.
Благодарим вас за ваш нужный людям труд и желаем новых достижений в вашей ответственной деятельности.
От души поздравляем вас с Днем местного самоуправления!
Автор:Дмитрий Иванов
Предложения Совета муниципальных образований Ульяновской области вошли в состав рекомендаций органам государственной власти по совершенствованию федерального законодательства.
На минувшей неделе состоялось заседание Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления, в рамках которого рассмотрены вопросы функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, в том числе в части физического износа объектов и необходимости проведения комплексной инвентаризации, проведения капитального ремонта жилого фонда, а также привлечения частных инвестиций в ЖКХ.
По итогам заседания приняты рекомендации соответствующим федеральным органам государственной власти по изменению законодательства, регулирующего вышеуказанные вопросы. В число рекомендаций также вошли подготовленные Советом муниципальных образований Ульяновской области предложения по совершенствованию законодательства и осуществлению мероприятий на уровне регионов в рамках модернизации жилищно-коммунального хозяйства.
Автор:Дмитрий Иванов
На минувшей неделе состоялось очередное заседание рабочей группы при Министерстве энергетики жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории региона.
На заседании была представлена организация — победитель конкурса. Эта организация в течении года в каждый из сезонов будет проводить замеры фактических объема и массы ТКО, накапливаемых в отдельных населенных пунктах области.
Организация представила свой перечень населенных пунктов и их территорий, на которых будут проводиться замеры. Этот перечень был скорректировали участниками заседания в целях получения более достоверных результатов.
По итогам заседания выработаны рекомендации органам местного самоуправления оказать содействие выбранной организации в определении конкретных объектов различных категорий на территориях населенных пунктов.