Автор:Дмитрий Иванов
Успешное завершение судебных дел в защиту интересов муниципальных образований позволило освободить бюджеты двух поселений от совокупной финансовой нагрузки в более чем 1,6 млн. рублей.
В отношении Мирновского и Среднесантимирского поселений прокурорами соответствующих районов были направлены заявления в суды об обязании администраций указанных муниципалитетов направить проектную документацию на строительство сельских домов культуры на государственную экспертизу, а также направить в Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области извещения о начале их строительства.
Удовлетворение данных требований могло повлечь за собой дополнительные расходы средств муниципальных бюджетов в сумме 1 687 тыс. руб., несмотря на то, что строительство домов культуры завершено и они введены в эксплуатацию.
Судами приняты во внимание доводы специалистов Совета и представленные доказательства по делу о том, что проектная документация на строительство сельских домов культуры, на момент ее разработки, не подлежала государственной экспертизе в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку данные объекты капитального строительства в соответствии с проектными характеристиками являются исключением из установленных требований.
Автор:Дмитрий Иванов
На минувшей неделе в рамках заседания комиссии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления предложения по изменению федерального законодательства в части развития малого и среднего предпринимательства были представлены Советом муниципальных образований.
27 февраля в Совете Федерации ФС РФ под председательством сенатора Павла Тараканова прошло первое заседание постоянной профильной комиссии Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по проектам «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт»
Участники заседания обсудили актуальные вопросы реализации национальных проектов в сфере экономики, в том числе аспект участия в этом процессе регионов и муниципальных образований. Член комиссии – исполнительный директор Совета муниципальных образований Ульяновской области Денис Седов — выступил с пакетом предложений в адрес федеральных органов государственной власти о совершенствовании отдельных аспектов законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
По итогам заседания комиссия рассмотрела проект решения, который после его доработки редакционной группой будет внесен на окончательное утверждение посредством заочного голосования.
Автор:Дмитрий Иванов
На минувшей неделе состоялись заседания двух рабочих групп Совета региональных, местных властей и сообществ, посвященные вопросам здравоохранения и туризма.
В рамках рабочей группы «Здравоохранение», прошедшей в Старомайнском районе под председательством главы администрации района Василия Половинкина, были рассмотрены вопросы организации предоставления услуг по доставке пациентов на процедуры по гемодиализу, транспортировке тел для проведения судебно-медицинской экспертизы, а также вопросов установления дополнительных социальных гарантий работникам учреждений здравоохранения, осуществляющих свою деятельность в сельской местности.
В ходе заседания рабочей группы по вопросам развития туризма под председательством ее руководителя – главы администрации Ульяновского района Сергея Горячева — члены рабочей группы и приглашенные эксперты обсудили ход выполнения мероприятий по созданию геопарка «Ундория», а также иные направления развития туристической отрасли в регионе. Участники заседания обсудили существующие проблемные вопросы и сформировали ряд предложений.
Подготовленные по итогам работы предложения будут направлены в соответствующие профильные министерства.
Автор:Дмитрий Иванов
Специалисты Совета приняли участие в сходе граждан, проведенном администрацией Николаевского района, по вопросам внесения изменений в генеральный план Дубровского поселения.
Рассмотрение этого вопроса было инициировано населением поселка Белое Озеро указанного поселения и направлено на приведение в соответствие документов территориального планирования поселения, а также необходимостью оформления ранее предоставленных гражданам земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Сотрудниками Совета даны исчерпывающие разъяснения в ходе общения с жителями поселка, обращено внимание на существенные моменты при проведении сопутствующих землеустроительных работ и порядка взаимодействия с администрациями поселения и муниципального района при решении вопросов документального оформления процесса предоставления земельных участков на каком-либо праве.
Автор:Дмитрий Иванов
Профильным комитетом Государственной Думы отклонен законопроект, которым предлагалось ввести дополнительные расходы местных и региональных бюджетов на включение соответствующих полномочий в компетенцию органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ.
Проектом закона предполагалось распространить механизм реновации жилищного фонда, применяемый в г. Москве, на субъекты Российской Федерации. При этом, как отметили депутаты Госдумы, соответствующее дополнение полномочий субъектов РФ и муниципальных образований безусловно потребует дополнительного финансирования указанных полномочий, что, с учетом состояния большей части бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, в настоящее время представляется крайне затруднительным.
При предложении решить реновацией имеющиеся проблемы с ветхим и аварийным жильем встают вопросы как реальной возможности, в первую очередь — финансовой, отдельных субъектов РФ и муниципальных образований, так и вопросы о распределении тех средств граждан, которые были накоплены за счет взносов на капитальный ремонт по прежнему месту проживания «переселяемых» граждан.
Учитывая непроработанность данных вопросов в предлагаемом законопроекте депутаты комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления приняли решение об отклонении данного проекта.
Автор:Дмитрий Иванов
Фонд поддержки детей объявил о проведении XI конкурса среди муниципальных образований России «Города для детей. 2020».
Конкурс проводится для активизации деятельности органов местного самоуправления, учреждений и организаций всех форм собственности, а также заинтересованных граждан и общественных организаций по улучшению условий воспитания детей и профилактике детского неблагополучия.
Фонд предлагает муниципальным образованиям Ульяновской области принять участие в конкурсе. Формы заявок и условия участия доступны на сайте организации — https://goroda-detyam.ru/konkurs/polozhenie-o-konkurse/
Автор:Дмитрий Иванов
Советом начата разработка проекта муниципального правового акта, предусматривающего порядок применения к депутатам мер ответственности за искажение сведений о доходах.
В последнее время участились случаи внесения актов прокурорского реагирования по результатам рассмотрения справок депутатов, членов выборных органов о доходах и имущества. Требования прокуроров зачастую содержат также и ссылки на неурегулированность данных вопросов муниципальными правовыми актами.
Учитывая системность данного вопроса, многочисленные обращения муниципалитетов Ульяновской области, специалистами Совета разработан проект решения представительного органа об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату представительного органа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в муниципальном образовании, допустившему несущественное искажение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мер ответственности.
Кроме того, в соответствии с обращениями органов местного самоуправления Советом также разработан проект положения об установлении, выплате и перерасчёте ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования.
Предлагаем представителей муниципальных образований присоединиться к обсуждению данных проектов. Свои замечания и предложения можно оставить в комментариях к данному материалу, а также направить в адрес Совета муниципальных образований письмо в любой удобной форме.
С проектами можно ознакомиться здесь.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет защитил интересы Мирновского сельского поселения в суде по делу об обязании направить проектно-сметную документацию на государственную экспертизу.
Прокурор Чердаклинского района обратился в суд с иском к администрации поселения, в котором требовал возложить на орган местного самоуправления обязанность направить проектную документацию на строительство сельского дома культуры на государственную экспертизу, а также направить в Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области извещение о начале строительства данного объекта.
Судом приняты во внимание представленные доказательства по делу о том, что на момент разработки проектная документация на строительство сельского дома культуры не подлежала государственной экспертизе в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку данный объект капитального строительства являлся исключением из установленных требований.
Автор:Дмитрий Иванов
Президент России Владимир Владимирович Путин провел заседание Совета по развитию местного самоуправления при Президенте Российской Федерации, на котором выступил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Борисович Кидяев.
В своем докладе он затронул 10 актуальных вопросов для дальнейшего развития и повышения роли местного самоуправления в социально-экономическом развитии России, которые ставились в региональных докладах о состоянии МСУ, отражены в федеральном докладе о состоянии МСУ в РФ и неоднократно обсуждались на площадках Конгресса..
Среди них:
– разработка основ государственной политики в сфере местного самоуправления;
– необходимость обеспечения муниципальных полномочий достаточным финансированием;
– обеспечение муниципального участия на системной основе в реализации национальных проектов;
– многократное увеличение призового фонда Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;
– обучение муниципальных кадров в ведущих профильных вузах России.
Более подробно с выступлениями В.В. Путина, В.Б. Кидяева и других участников можно ознакомиться в стенограмме заседания на сайте http://www.kremlin.ru/events/president/news/62701
Автор:Дмитрий Иванов
Значительно ужесточена административная ответственность за неисполнение исполнительного документа, содержащего отдельные требования неимущественного характера.
Речь идет о требованиях, не исполненных в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и связанных:
— с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;
— с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;
— с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ранее указанные сферы в КоАП РФ отдельно не выделялись, а общая норма предусматривала наказание в виде штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Теперь санкция для таких случаев увеличена в несколько раз: наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц — от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.