Автор:Дмитрий Иванов
Минфином России подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении порядка формирования, утверждения и размещения в единой информационной системе планов-графиков закупок и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации», согласно которому с 1 октября 2019 г. планируется ввести в действие единые правила формирования, утверждения и размещения в ЕИС планов-графиков закупок.
Используемые в настоящее время отдельные требования для федеральных закупок и для закупок регионов и муниципалитетов перестанут применяться с 1 января 2020 г.
Также проектом со следующего года планируется отменить обязанность по формированию заказчиками планов закупок.
Автор:Дмитрий Иванов
Правительством РФ принято Постановление N 1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в правила государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Указанный акт указывает, что не подлежат включению в экономически обоснованные затраты ресурсоснабжающих организаций расходы потребителей на услуги банков при внесении платы за коммунальные услуги.
Данные изменения вступают в силу с 13.09.2020.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет совместно с представителями местных властей области в рамках Съезда депутатов представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Ульяновской области принял участие в дискуссионной площадки «Бюджетный процесс и бюджетная система». Модератором данного мероприятия являлся председатель комитета областного парламента по бюджету и экономической политике Александр Чепухин, а сомодератором — первый заместитель председателя правительства Марина Алексеева, заместитель министра финансов Лариса Жаринова.
Основной темой дискуссии стали вопросы формирования проектов регионального и муниципальных бюджетов на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. Всеми участниками мероприятия отмечено, что большое внимание на местном уровне необходимо уделять обеспечению роста собственных доходов местных бюджетов.
На площадке особо бурно обсуждались проблемы тормозящие увеличение собираемости НДФЛ, земельного налога, налога на имущество физических лиц и юридических лиц и единого сельскохозяйственного налога. Участниками указано, что имеется целая система «теневой экономики» в виде того, что ряд сельхозпредприятий и индивидуальных предпринимателей полностью или частично выплачивают сотрудникам «серые» зарплаты, уклоняясь таким образом от налогообложения. Участниками мероприятиями отмечены вопросы которые ранее рассматривались на рабочей группе Совета региональных и местных властей Ульяновской области по направлению «Экономика и финансы» такие как: отсутствия в государственном кадастре части фактически используемых в бизнесе сельхозземель и объектов недвижимости (источник пополнения муниципальных бюджетов); несоразмерности налоговых поступлений от использования земельных ресурсов с получаемой от земли прибылью.
Модератором площадки доведены объемы планируемой финансовой поддержке муниципальных образований из региональной казны, на строительство и ремонт дорог. Насущными проблемами поделились участники из муниципальных образований. Особое беспокойство вызывает отток населения и связанная с ним потеря для бюджетов за счет уплаты налога на доходы физических лиц. По итогам дискуссионной площадки сформулирован ряд предложений. В том числе предлагаемых Советом: повышение доли денежных поступлений от акцизов в местные бюджеты с нынешних 10 до 15 %; перераспределение доходов, получаемых от продажи или передачи в аренду земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена, в бюджеты муниципальных образований и поселений по принципу 50 % на 50 %.
Автор:Дмитрий Иванов
В Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области с участием Совета муниципальных образований Ульяновской области состоялось заседание рабочей группы по разработке проекта Закона Ульяновской области «Об охране зеленых насаждений».
На рассмотрение был представлен разработанный текст закона, которым предлагается регулировать правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений на территории Ульяновской области в целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Участники совещания представили и обсудили замечания и предложения к документу.
Автор:Дмитрий Иванов
Направление в представительный орган предложений о выделении соответствующих бюджетных ассигнований и отказ последнего, выраженный в письменной форме, может служить для прекращения административного дела в отношении глав администраций и руководителей муниципальных учреждений.
Анализ судебной практики по данному вопросу подготовлен специалистами Совета и направлен в муниципалитеты региона.
С текстом документа можно ознакомиться в соответствующем разделе нашего сайта.
Автор:Дмитрий Иванов
Федеральное агентство по делам национальностей утвердило методические рекомендации для органов власти всех уровней по работе с цыганским населением.
Документом предусмотрен ряд мероприятий по повышению качества социализации лиц, принадлежащих к указанной категории, в том числе
привлечение некоммерческих организаций и духовно-просветительских центров к работе с цыганскими детьми в области обучения русскому языку и грамоте, а также социализации и адаптации детей при поступлении в школы, оказание содействия общественным организациям цыган в доступе к существующей этнокультурной инфраструктуре (Дома дружбы, Дома национальностей, национально-культурные центры), а также привлечение цыганских детей и молодежи к участию в спортивных секциях, факультативных занятиях, кружках, клубах.
С текстом соответствующего приказа ФАДН можно ознакомиться здесь.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет муниципальных образований Ульяновской области объявляет о старте конкурса на лучшую научно-практическую работу по вопросам права среди студентов образовательных учреждений и специалистов органов местного самоуправления.
Конкурс проводится с целью повышения уровня правовой культуры молодежи, реализации творческого потенциала студентов образовательных учреждений, стимулирования инициативы и самостоятельности студентов в научных исследованиях и разработках по вопросам права, учета мнения представителей органов местного самоуправления при подготовке проектов управленческих решений, касающихся их деятельности, а также вопросов социально-экономического, инфраструктурного развития муниципальных образований.
Заявки на участие в конкурсе принимаются до 10 октября 2019 года
Работы принимаются по адресу: г. Ульяновск, пл. Соборная, 1, каб. 129.
Контактный телефон: (8422) 44-06-64.
Автор:Дмитрий Иванов
Кузоватовским районным судом освобожден от ответственности за нарушения в части содержания источников противопожарного водоснабжения руководитель одного из муниципалитетов Ульяновской области.
Прошедшей весной в отношении главы администрации одного из районов Ульяновской области было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за нарушений требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП РФ. Государственным инспектором пожарного надзора главе администрации было назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Обжалование вышестоящему должностному лицу положительного результата не принесло.
Специалистом Совета совместно с юридической службой местной администрации была подготовлена жалоба в суд и обеспечено представительство в судебном заседании. В ходе судебного разбирательства удалось доказать, кроме прочего, наличие процессуальных нарушений в действиях государственного инспектора, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Результатом стало решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении по указанным основаниям и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу..
Совет продолжает работу по защите интересов муниципалитетов в судах и контрольно-надзорных органах.
Автор:Дмитрий Иванов
В законодательство Ульяновской области о гаражной амнистии внесены изменения, уточняющие полномочия местной власти.
Соответствующие изменения внесены Законом Ульяновской области от 29.07.2019 N 64-ЗО»О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».
В частности, в Законе Ульяновской области от 21 июня 2016 года N 84-ЗО «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно» в связи с возвращением к органам местного самоуправления полномочий по распоряжению «неразграниченными землями» уточнены уполномоченные органы, в которые должны обращаться граждане.
Установлено, что при подаче заявления в уполномоченный орган непосредственно при его посещении или через многофункциональный центр, заявителем должны предоставляться оригиналы документов, удостоверяющих личности граждан и документа, подтверждающего выделение гаражному кооперативу земельного участка. Работники уполномоченного органа (многофункционального центра) снимают копии с указанных документов, удостоверяют их и возвращают оригиналы заявителю.
При направлении заявления посредством почтовой связи достаточно приложить копии указанных документов.
Кроме того, внесены изменения в Закон Ульяновской области от 23 декабря 2016 года N 200-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно» где установлено, что заявление, поданное в электронной форме посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал или Портал, регистрируется уполномоченным органом не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления на адрес электронный почты уполномоченного органа или размещения заявления на Едином портале, Портале. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днем такой регистрации, уполномоченный орган направляет гражданину (представителю гражданина) уведомление о перечне документов, необходимых для получения земельного участка в собственность бесплатно, о способах и сроке их представления в уполномоченный орган. Продолжительность указанного срока составляет 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления гражданину (представителю гражданина) указанного уведомления.
Уточнено, что решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно направляется способом, указанным гражданином в заявлении.
Автор:Дмитрий Иванов
В связи с изменением общих требований к формированию схем теплоснабжения Минэнерго России издало приказ от 5 марта 2019 № 212, которым были утверждены соответствующие методические указания.
В данном акте даны практические рекомендации (разъяснения) по составлению схем теплоснабжения с указанием требований к обосновывающим материалам в зависимости и особенностями разработки в отношении поселений, городских округов, городов федерального значения, отнесенных к ценовым зонам.
Приказ вступил в силу 27 августа 2019 года.