Архив за месяц Апрель 2019

Автор:Дмитрий Иванов

Муниципальный фильтр

Как сообщает портал pravo.ru в Госдуму внесен законопроект о смягчении муниципального фильтра. На таких поправках ранее настаивала председатель Центризбиркома Элла Памфилова.

Согласно документу, верхняя планка муниципального фильтра на губернаторских выборах снижается с 10 до 5%. Нижнюю планку предлагается отменить. По данным разработчиков, сейчас для выдвижения в 16 регионах необходимо собрать подписи 10% муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, в четырех – 9%, в 10 – 8%, в 25 – 7%, в пяти – 6%, в 18 – 5%.

Как сказано в пояснительной записке, на смягчение фильтра имеется объективный запрос: действующий порог от 5 до 10% «позволяет только одной политической силе беспрепятственно его преодолевать».

Поправки позволят региональным властям полностью отменить муниципальный фильтр. Памфилова заявила, что ЦИК «предпримет все усилия», чтобы «увеличить вероятность» принятия поправок до начала сентябрьской кампании. «У законопроекта хорошая основа, и мы можем его дополнить», – сказала она.

Автор:Дмитрий Иванов

Конкурс НКО

В г. Ульяновске стартовал конкурс среди социально ориентированных организаций на предоставление субсидий из городского бюджета.

Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях реализации проектов на территории муниципального образования «город Ульяновск» в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности.

Сроки приёма заявок – с 09 по 23 апреля 2019 года включительно.

Подробнее — на сайте администрации города Ульяновска.

Автор:Дмитрий Иванов

Выездные семинары

На минувшей неделе Совет завершил весеннюю серию выездных семинаров в муниципальных образованиях региона.

В семинарах приняли участие более 160 руководителей и специалистов районных и поселенческих администраций, а также депутатов муниципальных представительных органов.

Участниками обсужден широкий круг проблем и подходов к реализации нового законодательства в сфере обращения с отходами, а также вопросы регулирования передачи полномочий с уровня поселений на уровень муниципальных районов, включая практические вопросы и типичные ошибки, допускаемые в процессе подготовки и заключения соответствующих соглашений, порядок предоставления справок о составе семьи, участие органов местного самоуправления в исполнении уголовных наказаний и принудительного исполнения требований территориальных органов Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов и многие другие актуальные вопросы, возникающие в повседневной деятельности местных органов власти.

Выездные семинары планируется возобновить в июне текущего года.

Автор:Дмитрий Иванов

Законодательные инициативы Совета

3 апреля 2019 года с участием представителя Совета муниципальных образований Ульяновской области состоялось заседание рабочей группы по разработке ряда федеральных законов под председательством заместителя Председателя Правительства Ульяновской области — Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области Семенкина М.И.

На обсуждение членов рабочей группы был вынесен ряд законодательных инициатив о внесении изменений в Змельный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, а также в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, было поддержано предложение о передаче ряда земельных участков сельскохозяйственного назначения из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для более эффективного введения таких участков в хозяйственную деятельность.

Автор:Дмитрий Иванов

Приемка работ по капремонту

В Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона N 661236-7 «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно действующему законодательству региональный оператор капитального ремонта после завершения работ обязан организовать комиссию для проверки и приема выполненных работ. В комиссию входят региональные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение региональных программ капремонта, а также представитель управляющей организации и собственников дома.

В целях обеспечения надлежащего контроля за качеством произведенного капитального ремонта общего имущества законопроектом предлагается расширить перечень лиц, участвующих приемке работ, предоставив право субъектам Российской Федерации включать в соответствующие комиссии не только представителя регионального органа государственной власти, но и (или) органа местного самоуправления.

Также, законопроектом предлагается ускорить сроки начала проведения капитального ремонта. Согласно ЖК РФ региональный оператор обязан за полгода до начала капитального ремонта представить собственникам предложение по объему и стоимости работ. Собственники в течение трех месяцев после этого должны принять решение на общем собрании. Если в течение этого срока решение не принято, такое решение принимается органом местного самоуправления. Законопроектом предлагается установить для принятия соответствующего решения органа местного самоуправления срок в один месяц с того момента, как истек срок принятия решения собственниками жилья.

Автор:Дмитрий Иванов

Проверки органов МСУ

Соответствующий законопроект № 651706-7 «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесен в Государственную Думу РФ.

Частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень оснований для проведения внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее – внеплановые проверки). Данным перечнем не предусмотрено, что истечение срока ранее выданного предписания является основанием для проведения внеплановой проверки.

По мнению авторов законопроекта, отсутствие такого основания для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления и их должностных лиц как истечение срока раннее выданного предписания об устранении выявленных нарушений не позволяет обеспечить надлежащий контроль за устранением соответствующих нарушений.

Автор:Дмитрий Иванов

Совещание с руководителями юридических служб

Представитель Совета принял участие в еженедельном аппаратном совещании руководителей юридических служб органов местного самоуправления.

Совещание прошло в режиме видеоконференц-связи с участием всех муниципальных образований региона.

В рамках совещания начальник экспертно-правового управления Совета Эльдар Сулейманов выступил с информацией о мерах прокурорского реагирования на бездействие органов местного самоуправления по вопросам создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В рамках обеспечения защиты интересов муниципальных образований рекомендации по взаимодействию с органами прокуратуры по вышеуказанным вопросам, подготовленные Советом, были доведены до сведения сельских поселений Ульяновской области.

Автор:Дмитрий Иванов

Декларации сельских депутатов

Соответствующий проект в нижнюю палату парламента 3 апреля внесен Советом Федерации. Документ распространяется только на тех депутатов сельских поселений, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, «требования к заполнению большого пакета декларативных документов не учитывают особенностей сельского уровня местного самоуправления». Депутаты вынуждены сталкиваться с «необоснованными» затруднениями из-за удалённости сёл от крупных населённых пунктов, в которых находятся отделения банков (там нужно получить выписки счетов). В связи с этим законопроект предлагает упростить подачу деклараций для сельских депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. Им хотят позволить передавать необходимые сведения только в случае совершения в течение отчётного года сделок по покупке земельного участка, объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) в три последних года. Если же таких сделок не совершалось, то сельские депутаты должны будут сообщить об этом высшему должностному лицу субъекта в порядке, установленном законом.

«Такое упрощение порядка декларирования сохраняет прозрачность совершения сельскими депутатами крупных сделок, не распространяется на сельских депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе», – говорится в пояснительной записке.

Предлагаемые изменения посодействуют формированию эффективного депутатского корпуса в сельских поселениях. Не должен механизатор или учитель, если он работает депутатом на непостоянной основе и не имеет крупных покупок за отчётный период, бегать по кабинетам и собирать все эти справки. В пояснительной записке отмечается, что большая часть сельских депутатов – это представители бюджетной сферы, рабочие и пенсионеры, которые получают единственный доход по основному месту работы либо пенсию.

Перейти к верхней панели