Автор:Дмитрий Иванов
13 февраля 2019 года в 11.00 в актовом зале Главного управления МЧС России по Ульяновской области, по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, 121 состоялись публичные обсуждения результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ульяновской области по осуществляемым видам надзора за 2018 год.
В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти Ульяновской области, муниципалитетов, других контролирующих органов, непосредственно представители юридических лиц (поднадзорных субъектов), осуществляющих предпринимательскую и другую деятельность на территории области.
С докладом о практике надзора за обеспечением пожарной безопасности и др. в дошкольных и иных образовательных организациях выступила начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи региональной прокуратуры Коломиец Наталья Васильевна.
Автор:Дмитрий Иванов
20.10.2017 Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен законопроект № 291354-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий уточнение порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами.
Данный проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» был подготовлен МВД России во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. № Пр-637ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации (абзац девятый подпункта «б» пункта 3 указанного перечня), а также поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 21 апреля 2016 г. № ИШ-П9-2426.
Целью законопроекта является создание условий для реализации общественного запроса на участие граждан в обеспечении общественной безопасности, повышения уровня безопасности дорожного движения в Российской федерации, снижения смертности и травматизма на дорогах, укрепления доверия граждан к органам внутренних дел (полиции).
Проектируемые изменения, предусматривают возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении, в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения.
В этой связи Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) дополняется корреспондирующими изменениями, обеспечивающими практическую реализацию нового порядка участия граждан в фиксации нарушения правил дорожного движения техническими средствами.
Следует отметить, что в настоящее время данная практика успешно апробирована в городе Москве и Республике Татарстан, а также имеет широкое применение за рубежом.
Отмечается, что гражданская позиция по данному вопросу достаточно активная. Так, в 2016 году гражданами Российской Федерации в полицию и в другие инстанции направлено 126 тысяч обращений с фото и видео материалами по фактам правонарушений, а в за 8 месяцев 2017 года (момент подготовки законопроекта) – 111 тысяч (прирост на 14,5 %).
Поступающие материалы принимаются и рассматриваются уполномоченными должностными лицами в общем порядке, предполагающем применение всех стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Результатом принятия законопроекта будет упрощение процедуры привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 12.10, частями 1 и 3 статьи 12.12, частью 2 статьи 12.13, частями 2 и 3 статьи 12.14, частями 4 и 5 статьи 12.15, частями 1 – 5 статьи 12.16, частями 1.1 и 1.2 статьи 12.17, статьей 12.18, статьей 12.19 КоАП.
Одновременно законопроектом предусмотрено отнесение к полномочиям Правительства Российской Федерации установления порядка создания и функционирования специализированного программного обеспечения.
В настоящее время законопроект принят Государственной Думой в первом чтении, срок представления поправок — 08.03.2019.
Автор:Дмитрий Иванов
Делегация от Ульяновской области приняла участие в очередном Съезде Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
В состав делегации вошли Сергей Панчин, глава муниципального образования «город Ульяновск», Алексей Терентьев, глава администрации Барышского района и исполнительный директор Совета муниципальных образований Ульяновскй области Денис Седов.
Два дня работы съезда 7 и 8 февраля прошли под общей темой «Участие муниципального сообщества в реализации национальных проектов».
8 февраля в малом зале Госдумы России состоялось пленарное заседание «Участие местного самоуправления в реализации Указа Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Накануне в первый день работы съезда 7 февраля в здании Российского государственного социального университета прошли заседание президиума ОКМО и стратегическая сессия для представителей советов муниципальных образований субъектов РФ на общую тему: «Общероссийский Конгресс муниципальных образований: единство в многообразии». Участники выработали предложения по повышению эффективности работы советов и Конгресса.
Автор:Дмитрий Иванов
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 573902-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений», по которому регионы и муниципалитеты смогут давать друг другу «горизонтальные субсидии».
Предполагается, что «горизонтальная субсидия» будет предоставляться на основании соглашения между местными администрациями о софинансировании полномочий по решению местного значения. Соглашением должны быть определены цели и условия предоставления субсидий. Порядок заключения таких соглашений должен быть определен представительным органом муниципального образования, предоставляющего субсидию.
Данный финансовый инструмент является принципиально новым, однако может быть широко востребован в межмуниципальном сотрудничестве.
Планируется, что законопроект будет доработан ко второму чтению.
Автор:Дмитрий Иванов
Депутаты представительных органов муниципальных образований (как на постоянной основе, так на непостоянной основе), а также иные лица, замещающие муниципальные должности обязаны предоставить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей не позднее 1 апреля 2019 года. Сведения предоставляются в виде справки, форма которой утверждена приказом Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.
Сведения предоставляются Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве Ульяновской области подразделение.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно подготавливает методические рекомендации по вопросам представления указанных сведений и заполнения соответствующей формы справки. Обновленную версию методических рекомендаций за отчетный 2018 год можно скачать здесь.
Из новаций предлагаемых Минтрудом можно отметить, что при уточнении сведений необходимо представлять только ту справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки. Представление сведений в случае увольнения служащего (работника) в период с 1 января по 1 апреля 2019 г. в соответствующее структурное подразделение, в котором он замещал должность 31 декабря 2018 г., не является нарушением.
Также уточнены положения Методических рекомендаций, касающиеся заполнения сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях, а кроме того, указано на необходимость представления справок с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» в случаях, установленных нормативными правовыми актами.
Автор:Дмитрий Иванов
6 февраля в рамках межсессионного периода Совета региональных и местных властей и сообществ состоялась рабочая встреча Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова с депутатами представительных органов всех уровней власти региона.
В мероприятии приняли участие более 70 депутатов представительных органов муниципальных образований, руководитель и председатели комитетов Законодательного Собрания Ульяновской области. Депутаты советов депутатов городских и сельских поселений участвовали в мероприятии в режиме видеоконференцсвязи в студиях администраций муниципальных районов области.
В рамках встречи были обсуждены вопросы реализации национальных проектов, в частности задач органов местного самоуправления в этой сфере, депутатского контроля за ключевыми показателями эффективности их реализации, а также вопросов повышения роли депутатов в решении задач социального и экономического развития муниципалитетов и Ульяновской области в целом, обеспечения гарантий осуществления деятельности муниципальных депутатов, проведения обучения данных лиц в целях повышения качества их работы.
В ходе работы был рассмотрен вопрос участия делегации от Ульяновской области в очередном Съезде Общероссийского Конгресса муниципальных образований. Исполнительным директором Совета Денисом Седовым и главой администрации Барышского района Алексеем Терентьевым предложены и были одобрены основные направления работы делегации области на указанном мероприятии.
Поднятые на встрече вопросы и озвученные итоговые предложения будут положены в основу дальнейшей работы Совета региональных и местных властей и сообществ и его рабочих органов в 2019 году.
Автор:Дмитрий Иванов
31 января 2019 года экперт-юрисконсульт Николай Тимирзин принял участие в мероприятии в рамках реализации проекта «Агитпоезд в ЖКХ». Мероприятие прошло на территории р.п. Тимирязевский Ульяновского района и было организовано Координационным областным советом собственников помещений в МКД совместно с Министерством энергетики, ЖКК и городской среды, Общественной палатой Ульяновской области, Фондом модернизации ЖКХ Ульяновской области и Советом муниципальных образований.
В рамках встречи с жителями поселка и представителями местной администрации состоялось обсуждение вопросов в сферах ЖКХ, деятельности управляющих компаний, обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществления капитального ремонта, а также развития территориального общественного самоуправления (ТОС).
В ходе встречи, жители и должностные лица были проинформированы представителем Совета о деятельности ТОС на территории Ульяновской области, особенностях и порядке их создания, формах содействия деятельности ТОС в Ульяновской области, а также об основных вопросах связанных с переходом на новый порядок обращения с отходами.
По итогам мероприятия собраны проблемные вопросы, оказана консультативная и методическая помощь.
Автор:Дмитрий Иванов
31 января исполнительный директор Совета Денис Седов посетил сход граждан, посвященный отчету главы муниципального образования «Горенское сельское поселение» Карсунского района.
Глава администрации поселения Ильдар Халилюллов отчитался о проделанной работе по всему комплексу вопросов местного значения, уделив особое внимание вопросам содержания дорог и сбору и вывозу мусора.
С участием представителей Совета муниципальных образований состоялось детальное обсуждение вопросов реализации новой схемы обращения с отходами на примере конкретного муниципалитета. Жители с. Татарская Голышевка приняли активное участие в обсуждении данных вопросов, поскольку тема «мусорной» реформы уже коснулась всех без исключения жителей нашего региона.
В ходе встречи с жителями села были выявлены проблемные вопросы в данной сфере, особенно касающиеся нехватки контейнерных площадок, что станет предметов особого контроля в дальнейшей работе Совета муниципальных образований.
