Автор:Светлана Бирюкова
Вопрос. Правомерно ли установление границ поселений в составе муниципального района по береговой линии реки, в результате чего река не входит в состав территории ни одного поселения, если данный муниципальный район не относится к территориям с низкой плотностью сельского населения?
Ответ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Земли, покрытые поверхностными
водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда (пп. 6 п. 1 ст. 7, пп. 1 п. 2 ст. 102 ЗК РФ). Реки относятся к поверхностным водным объектам (п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ).
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений. В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ межселенные территории возникают только на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений; перечень субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством Российской Федерации
(см. распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 г. № 707-р). На территории муниципального района, не включенного в указанный перечень, не может находиться межселенных территорий, вся его территория должна быть разграничена между поселениями.
Таким образом, реки, полностью или частично расположенные на территории муниципального района, не относящегося к территориям с низкой плотностью сельского населения, также подлежат разграничению между поселениями.
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
Вы должны быть авторизованы, чтобы оставить комментарий.