Автор:Светлана Бирюкова
Вопрос. Относится ли к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения обеспечение жильем молодых семей?
Ответ. К вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов (в отношении сельских поселений), городских округов относится обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона
№ 131-ФЗ).
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлены ЖК РФ, к которым, в частности, относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 5 ч. 1 ст. 14). Кроме того, органы местного самоуправления устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,
с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанностью органов местного самоуправления является обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного
фонда только малоимущих граждан, к которым категория «молодые семьи» не относится. Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан осуществляется органами государственной власти Рос-
сийской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Механизм обеспечения жилыми помещениями молодых семей определен подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. Применительно к молодым семьям, проживающим в сельской местности, действует Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (вместе с типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение № 4)). Механизмом реализации данных программ является предоставление государственных жилищных сертификатов, удостоверяющих право гражданина – участника основного мероприятия на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Согласно этим документам, органы местного самоуправления организационно, посреднически участвуют в мероприятиях программы: составление списка молодых семей – участников подпрограммы, выдача молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты и др. Какие-либо имущественные или финансовые обязательства органов местного самоуправления по обеспечению жильем молодых семей не предусмотрены.
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
Вы должны быть авторизованы, чтобы оставить комментарий.