Автор:Дмитрий Иванов
Исполнительный директор Совета Денис Седов вошел в состав комиссии Ульяновской области по законопроектной деятельности.
Комиссия является координационным органом, образованным в целях совершенствования правотворческой деятельности в Ульяновской области, обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с Законодательным Собранием Ульяновской области, институтами гражданского общества и гражданами.
В соответствии регулированием данной деятельности подготовка Правительством региона проектов законодательных и иных актов, затрагивающих интересы органов местного самоуправления, осуществляется с обязательным учетом официально выраженного Советом муниципальных образований области мнения о предлагаемом регулировании.
Автор:Дмитрий Иванов
В лесах, расположенных на землях сельхозназначения, запрещено размещение зданий, строений и сооружений, за исключением используемых для сельскохозяйственного производства.
Советом получены официальные разъяснения Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры о порядке использования лесов, расположенных на землях сельхозназначения.
Прокурором, в частности, указывается, что использование таких лесов допускается в целях заготовки древесины, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, обязанности по охране и защите таких лесов и уходу за ними возлагается на правообладателя соответствующего земельного участка.
Автор:Дмитрий Иванов
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает орган, выдавший разрешение на строительство этого объекта.
Советом получен ответ Министерства юстиции Российской Федерации по вопросу о правомерности распределения полномочий в области градостроительной деятельности.
Закон Ульяновской области от 18.12.2014 № 210-ЗО «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» (далее — Закон № 210-ЗО) предусматривает, что в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежит экспертизе в соответствии со статьёй 49 ГрК РФ, разрешения на строительство выдаёт Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, а разрешения на ввод — орган местного самоуправления муниципального района.
Однако согласно части 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство. Таким образом, в случае выдачи разрешения на строительство Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должно выдавать также Министерство.
Министерство юстиции РФ выразило позицию о том, что передача полномочий в области градостроительной деятельности по частям возможна, однако в силу части 3 статьи 3 ГрК РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержание нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрК РФ. По смыслу положений статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает орган, выдавший разрешение на строительство.
В связи с этим Управлению Минюста России по Ульяновской области поручено провести повторную правовую экспертизу Закона № 210-ЗО.
С текстом письма можно ознакомиться в разделе «Информационные материалы».
Автор:Дмитрий Иванов
Губернатор Сергей Морозов провел расширенное заседание Президиума Совета региональных, местных властей и сообществ.
На встрече с участием руководителей исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований, Общественной палаты региона и других экспертов.
«Перед нами стоит задача актуализировать муниципальную политику, выстраивая тесное взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества и депутатского корпуса. Стратегические решения должны учитывать специфику каждого муниципалитета и мнение населения. Совет региональных, местных властей и сообществ доказал свою эффективность в решении злободневных вопросов граждан. Дополнительный импульс к его развитию даст включение Совета в Устав Ульяновской области по аналогии с закреплением конституционного статуса Государственного совета Российской Федерации. Кроме того, регион принимает активное участие в определении путей развития местного самоуправления на уровне всей страны. В соответствии с поручением Президента Ульяновская область разработала проект стратегии в области развития местного самоуправления до 2030 года. Пакет предложений направлен на рассмотрение в профильные федеральные структуры», — сказал Губернатор.
Глава региона подчеркнул, что необходимо организовать контроль за реализацией национальных проектов на территории муниципалитетов и освоением выделяемых средств, разработать критерии эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также внести предложения по формированию муниципальных округов как реализации курса на централизацию и единство власти.
Работа по переформатированию Совета региональных, местных властей и сообществ региона должна включить разработку положения Совета, в соответствии с которым он будет координировать работу органов исполнительной власти и местного самоуправления в области социально-экономического развития муниципалитетов.
По словам исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» Дениса Седова, отдельная рабочая группа займется изучением опыта Конгресса местных и региональных властей Совета Европы для внедрения позитивных практик в регионе.
«Сегодня перед нами стоит множество задач. Необходимо больше использовать возможности электронных сервисов для быстрого реагирования и взаимодействия с жителями для решения волнующих их вопросов. Целесообразно привлечь Общественную палату или центр НКО для оказания методической помощи в подготовке заявок на гранты. Кроме того, нужно выстроить работу с Законодательным собранием. Ранее на площадке Совета были разработаны и направлены в федеральные структуры важные законодательные инициативы. Например, об упрощении процедуры присвоения статуса ветерана войны», — предложил Денис Седов.
Участники заседания отдельно остановились на стандарте работы депутата представительного органа. По поручению Губернатора Ульяновская Городская Дума разработала «Стандарт работы депутата», который включает памятку и календарь мероприятий, обобщает все «сетевые» интерактивные акции и проекты по работе с жителями в течение года, требования к проведению личных приёмов, формы и периодичность отчётов перед избирателями.
«Стандарт работы депутата также включит основы работы в социальных сетях, требования к документообороту с приложением форм документов и возможности использования системы «электронное рабочее место депутата». Совместно с квартальными уполномоченными будут заполняться электронные карты округа, исходя из результатов постоянного мониторинга его состояния. При необходимости будут автоматически формироваться заявки в Центр управления городом. Не менее важны принципы вовлечения жителей. Одним из основных инструментов по вовлечению жителей в развитие территорий округов через формирование программ «Мой округ» являются окружные народные думы, объединяющие институты ТОС, советов многоквартирных домов, некоммерческих организаций, родительских комитетов, депутата, квартального уполномоченного и бизнес-структур на территории округа», — пояснил Илья Ножечкин.
Автор:Дмитрий Иванов
