Автор:Ринат Замалтдинов
Контрольно-счётные органы муниципальных образований полномочны проводить мероприятия внешнего муниципального финансового контроля в отношении акционерных обществ, в уставном капитале которых участвует муниципальное образование, вне зависимости от принятия решения о выплате дивидендов по акциям.
К таким выводам пришёл Верховный суд Российской Федерации, рассматривая жалобу акционерного общества «Центральный рынок».
ОАО общество «Центральный рынок» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Контрольно-счетной палате города Таганрога о признании незаконным распоряжения о проведении контрольного мероприятия по проверке полноты и своевременности поступления в бюджет города Таганрога доходов в виде дивидендов по акциям общества, принадлежащим муниципальному образованию «Город Таганрог».
Решением Арбитражного суда Ростовской области, оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями в удовлетворении заявленных требований акционерному обществу было отказано в связи, что установленный действующими нормативными правовыми актами порядок назначения контрольного мероприятия, а также совершения необходимых действий, связанных с его проведением, в частности, уведомлением объекта проверки о его проведении, контрольно-счётным органом соблюдён.
Отказывая заявителю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации высшей судебной инстанцией указано, что в силу пункта 5 части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» орган внешнего муниципального финансового контроля проводит оценку эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью, а в силу пункта 8 части 2 названной статьи осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, частью которого является исполнение бюджета по доходам.
Ввиду этого суды правомерно сочли, что Контрольно-счётная палата города Таганрога полномочна проводить мероприятия внешнего муниципального финансового контроля в отношении акционерного общества «Центральный рынок», в уставном капитале которого с долей в 25,2% участвует муниципальное образование «город Таганрог», вне зависимости от принятия обществом решения о выплате дивидендов по акциям.