21 мая Председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области Сергей Панчин принял участие в заседании Президиума Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественных пространств (ОАТОС), приуроченном к празднованию Дня территориального общественного самоуправления в России.
В рамках мероприятия были рассмотрены вопросы актуализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления в РФ, переписи муниципального актива (ТОС и старост), федеральных общественных проектах ОАТОС и федеральном экспертном совете по местному общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС и др.
17 мая в Саратове прошел межрегиональный круглый стол «Гражданские инициативы – перспективные формы участия населения в решении вопросов социально – экономического развития территорий».
В работе круглого стола приняли участие представители региональных органов государственной власти, Общественных Палат, Ассоциаций советов муниципальных образований, представителей органов местного самоуправления, общественники, которые обсудили практики выстраивания партнерских отношений с общественными организациями и гражданским обществом.
От Ульяновской области в мероприятии приняли участие заместитель исполнительного директора СМО Ульяновской области Светлана Бирюкова, Глава администрации МО «Павловский район» Анна Мочалова, Председатель Ассоциации ТОС Ульяновской области Владимир Сидоров и начальник управления по общественным проектам администрации Губернатора Ульяновской области Марина Гематдинова.
16 августа 2024 года в г. Минусинск Красноярского края состоится VII Минусинский инвестиционный форум.
Целевая аудитория форума:
— Представители федеральных и региональных органов власти, СФО;
— Федеральное экспертное и научное сообщество, средства массовой информации;
— Представители городов России, имеющих опыт мастер-планирования и успешные практики реализации проектов развития;
— Государственные институты развития;
— Инициативная молодежь;
— Бизнес-сообщество.
Ключевой спикер:
М.Г.Решетников, Министр экономического развития РФ.
Формат участия: офлайн и онлайн.
Более подробная информация о мероприятии в презентации.
22 апреля 2024 года стартовал II Всероссийский конкурс детей и молодёжи «Юный Управдом – созидатель благоприятной среды проживания», соорганизаторами и партнерами которого выступают: Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре, Центр инноваций муниципальных образований, Государственный университет управления, Научно-исследовательский центр муниципальной экономики, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Союз российских городов, Союз малых городов России, Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский аналитический центр в сфере городского хозяйства», Совет по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, Музей городского хозяйства Москвы, Выставка достижений народного хозяйства (ВДНХ).
Конкурс направлен на достижение целей федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда», в том числе на развитие и создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды.
Участниками Конкурса могут стать дети и молодые граждане в трёх возрастных категориях:
– 10-13 лет – категория «Домовёнок»;
– 14-17 лет – категория «Юный управдом»;
– 18-30 лет – категория «Молодой специалист в сфере управления городским хозяйством».
Заочный этап Конкурса проводится в апреле-ноябре 2024 года, а финальный этап – в декабре 2024 года в городе Москве.
Подробная информация представлена на сайте Конкурса.
Также по вопросам участия в Конкурсе можно обращаться в исполнительную дирекцию Конкурса: orgkomitet@konkurs-upravdom.ru, +7 (985) 931-31-97.
16 мая Совет муниципальных образований Ульяновской области провел семинар по вопросам участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований Ульяновской области, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».
Конкурс проводится в целях выявления, поощрения и распространения применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.
До 20 августа будут определены 10 победителей регионального этапа (5 по первой категории «городские округа и городские поселения» и 5 по второй категории «сельские поселения»), заявки которых будут направлены в федеральную комиссию для участия в федеральном этапе конкурса.
В рамках мероприятия были даны рекомендации по оформлению и порядку подачи конкурсных материалов, разъяснена методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований.
На территории региона участились случаи возбуждения органами прокуратуры дел в отношении должностных лиц органов местного самоуправления о привлечении к административной ответственности за различные формы нарушения требований по содержанию дорог.
Причем в текущем году контрольно-надзорные органы инициируют привлечение к административной ответственности не только по специальной статье КоАП РФ, предусматривающей наказание за различные формы нарушений в сфере дорожной деятельности, но и по общей статье Особенной части КоАП РФ – за невыполнение требований контрольно-надзорных органов в целом.
Итак, последним ярким примером указанной ситуации необходимо отметить интересный кейс в Майнском районе. В адрес Совета обратился глава администрации МО «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Голяков Айрат Файзрахманович.
Ему вменялась статья 17.7 КоАП РФ («Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении») в части якобы ненадлежащего содержания автомобильных дорог поселения и неустранения в срок дефектов дорожного покрытия (дело № 5-124/2024).
Фабула дела: после проверки содержания дорог местного значения органами прокуратуры возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и было внесено представление об устранении нарушений. Ответ на представление был дан в месячный срок (даже дважды). Однако, последний (ответ) не удовлетворил надзорный орган и, помимо привлечения непосредственно за содержание дорог, прокурор возбудил дело по ст. 17.7 КоАП РФ.
Совету удалось доказать суду, что подобное является по сути привлечением к ответственности дважды за одно и то же правонарушение и противоречит общеправовому принципу справедливости, а также правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 года N 84-О, согласно которым само по себе представление прокурора силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 органы и должностные лица устранить допущенные нарушения, прежде всего, в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур — вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
В итоге мировой судья судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области, приняв во внимание доводы, представленные Советом, прекратил дело в отношении главы администрации МО «Старомаклаушинское сельское поселение» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Ознакомиться с судебным актом можно по ссылке.
Информируем, что с 25 апреля 2024 года изменились контактные телефоны Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области».
Просим Вас звонить по телефонам 8 (951) 090-41-94, 8 (951) 090-41-95.
Совет принял участие в тренинге для участников региональных рабочих групп по разработке и актуализации Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления субъекта РФ и Программы цифровой трансформации субъекта РФ.
Мероприятие организовано Минцифры России. В Стратегию рекомендовано включить 6 ключевых сфер деятельности (отраслей): здравоохранение, образование и наука, транспорт и логистика, развитие городской среды, государственное управление и социальная сфера, а также дополнительные в зависимости от таких критериев, как воздействие на экономику, научно-техническое развитие, инвестиционную привлекательность, финансовое и кадровое обеспечение, цифровая инфраструктура, вовлеченность заинтересованных сторон.
19 апреля Совет принял участие в научно-практическом «круглом столе» на тему «Актуальные вопросы соотношения административно-территориального и муниципального деления субъектов Российской Федерации», организованном Комитетом Государственной Думы РФ по региональной политике и местному самоуправлению.
В качестве докладчиков на мероприятии выступили
Были рассмотрены вопросы соотношения административно-территориального деления и территориальных основ местного самоуправления, правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт), правового конструирования муниципальных образований в соответствии с типом «базового» населенного пункта, а так же конструирования городских и сельских агломераций, правового статуса и легального определения населенного пункта — «ядра» городской агломерации и спорного населенного пункта с сельской агломерации.
Совет муниципальных образований Ульяновской области принял участие в VI съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.
В мероприятии участвуют главы муниципальных образований, Советы муниципальных образований из всех 89 регионов страны.
В рамках мероприятия состоялась рассмотрение вопросов: