Автор:Дмитрий Иванов
В Государственную Думу внесён проект федерального закона № 1036076-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части совершенствования учета общественного мнения при принятии решений по вопросам местного значения».
Законопроект предусматривает следующие уточнения реализации процедур общественных обсуждений, публичных слушаний и опроса граждан:
1. Предлагается в целях применения соответствующей статьи под проведением публичных слушаний по инициативе населения понимать подачу заявления не менее 0.1 процентами жителей соответствующего муниципального образования с просьбой проведении публичных слушаний и указанием выносимого на публичные слушания вопроса.
2. Предлагается установить, что заблаговременным оповещением жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний считается срок не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения публичных слушаний, а заблаговременным ознакомлением с проектом муниципального правового акта считается срок не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения публичных слушаний.
3. Устанавливается, что принятое по результатам проведения общественного обсуждения или публичного слушания решение является обязательным для исполнения. Кроме того, муниципальные правовые акты, принимаемые после их проведения, не должны противоречить решению, принятому по результатам проведения общественного обсуждения или публичного слушания.
4. В части совершенствования процедуры проведения опроса населения предлагается ввести возможность инициировать указанную процедуру населением, а также уточнить форму реализации права населения по инициированию указанных процедур.
В указанных целях предлагается установить, что инициирование населением указанной процедуры осуществляется путем подачи заявления не менее 0,1 процентами жителей соответствующего муниципального образования в адрес органа местного самоуправления.
Законопроект включён в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2021 года (январь).
Автор:Дмитрий Иванов
1 декабря 2020 года представители Совета муниципальных образований Ульяновской области в режиме видеоконференцсвязи приняли участие в третьем заседании постоянной профильной комиссии Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления по проектам «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт» под руководством сенатора Тараканова П.В.
Повестка заседания предусматривала вопросы по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для сохранения занятости в секторе и преодоления экономических последствий распространения новой коронавирусной инфекции, о показателях финансового состояния, занятости и уровня заработных плат в сфере МСП в период второй волны распространения новой коронавирусной инфекции (на примере муниципальных образований).
На заседание были приглашены и выступили с докладами и предложениями заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Мазур В.В., член Комитета Совета Федерации ФС РФ Кравченко В.К., председатель Правления ВАРМС Цецерский И.Н., Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПРА РОССИИ» Калинин А.С., заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России Тараканов А.А., начальник Аналитического управления ФНС России Засько В.Н.
По итогам работы комиссии принят ряд рекомендаций Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на продление действия существующих мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на принятие дополнительных мер поддержки.
Автор:Дмитрий Иванов
Продлевается срок «дачной амнистии».
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении законопроект № 994421-7 «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Упрощенный порядок государственной регистрации прав на жилые дома и садовые дома продлен до марта 2026 г., что также будет учитываться в деятельности органов местного самоуправления.
Автор:Дмитрий Иванов
Установлены правила проведения конкурсов в сфере социального заказа.
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1842 «Об утверждении Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
Правила распространяются, помимо прочего, на муниципальный социальный заказ и будут применяться в деятельности органов местного самоуправления.
Автор:Дмитрий Иванов
Определены услуги, которые муниципальные организации культуры могут оказывать без использования контрольно-кассовой техники.
16 ноября 2020 г. опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 2949-р «Об утверждении перечня услуг в области культуры, оказываемых населению муниципальными домами и дворцами культуры, муниципальными домами народного творчества, муниципальными клубами, муниципальными центрами культурного развития, муниципальными этнокультурными центрами, муниципальными центрами культуры и досуга, муниципальными домами фольклора, муниципальными домами ремесел, муниципальными домами досуга, муниципальными культурно-досуговыми и культурно-спортивными центрами, муниципальными музеями (за исключением указанных муниципальных учреждений культуры, располагающихся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа) без применения контрольно-кассовой техники».
Упрощение хозяйственной деятельности муниципальных организаций культуры позволит снизить административную и финансовую нагрузку на них.
Автор:Дмитрий Иванов
Начат эксперимент по созданию единой платформы обратной связи с гражданами.
17 ноября 2020 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения».
Теперь для отправки, приема, учета движения и результатов обращений граждан используется функционал Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а эксперимент распространен и на органы местного самоуправления. Эксперимент проходит с 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г.
Автор:Дмитрий Иванов
Совершенствуется регулирование дистанционной (удаленной) работы.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении проект федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника
на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».
Законопроект корректирует правовой статус дистанционных работников, устанавливает специальные нормы о рабочем дне, времени отдыха, взаимодействии работника и работодателя, вводит новые правила организации и охраны труда и ряд других новшеств.
Нормы законопроекта будут распространяться на все трудовые отношения, в том числе в муниципальных организациях и органах местного самоуправления.
Автор:Дмитрий Иванов
Одобрено увеличение срока предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете местных бюджетов.
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в третьем чтении проект федерального закона № 1051807-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Срок предоставления бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете местного бюджета увеличивается со 180 до 240 дней, а условие о максимальной дате его возврата меняется с 15 ноября на 15 декабря финансового года, когда представлен кредит.
Автор:Дмитрий Иванов
Упраздняется ряд требований к субъектам малого и среднего предпринимательства при их участии в закупках.
Правительство Российской Федерации утвердило постановление от 24 ноября 2020 г. № 1909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
Ряд документов, которые субъекты малого и среднего предпринимательства должны были представлять в рамках закупки, теперь будут запрашиваться из информационных систем.
Изменения направлены на улучшение делового климата и развитие малого и среднего предпринимательства, имеющего центральное значение для локальных экономик.
Автор:Дмитрий Иванов
Определен перечень измерений, подлежащих государственному регулированию.
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».
Документ насчитывает 12 отраслевых разделов, содержащих виды и диапазон измерений, допускаемые погрешности. Требования, устанавливаемые правительственным перечнем, должны учитываться в деятельности профильных органов местного самоуправления и муниципальных организаций.