Автор:Дмитрий Иванов
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесён проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости», разработанный в целях закрепления возможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости.
Отсутствие актуальных и достоверных сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости снижает степень защиты права собственности и иных вещных прав на такой объект, создаёт риск невозможности учета наличия соответствующего права, к примеру, при возмещении убытков при ограничении прав на землю, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, согласовании местоположения границ земельных участков, решении вопроса о лице, несущем бремя содержания объекта недвижимости. Кроме того, законопроект будет способствовать решению задачи по вовлечению в налоговый оборот ранее учтенных земельных участков и объектов капитального строительства, поскольку отсутствие соответствующих сведений о правообладателе объекта недвижимости в ЕГРН препятствует уплате законно установленных имущественных налогов.
В настоящее время в отношении значительной части (около 25 млн. объектов) ранее учтенных объектов недвижимости (права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации) в ЕГРН отсутствуют сведения об их правообладателях.
Законопроектом предлагается предусмотреть в законодательстве процедуру внесения в кадастр недвижимости ЕГРН сведений
о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Соответствующие вопросы местного значения появятся для городских и муниципальных округов, а также городских и сельских поселений.
Кроме того, законопроект предусматривает дополнение статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» положениями, предусматривающими обязанность полиции представлять по запросам органов местного самоуправления сведения о первичной выдаче и (или) замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного правообладателю ранее учтенных объектов недвижимости, об адресах регистрации такого лица по месту жительства (актуальных и предыдущих), о дате и месте рождения.
Принятие законопроекта потребует доработки федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также разработки XML-cхемы формы заявления о внесении в ЕГРН сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости. Для реализации данных мероприятий потребуется дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 4759 тыс. рублей.
Автор:Дмитрий Иванов
Опубликован второй выпуск разъяснений по наиболее проблемным вопросам муниципалитетов нашего региона по итогам анализа обращений органов местного самоуправления.
С полным текстом выпуска Вы можете ознакомиться в разделе «Вопрос — ответ» нашего сайта, который доступен также через основное меню «Деятельность».
Автор:Дмитрий Иванов
Вступил в силу новый Свод правил планировки и застройки территории СНТ — (СП 53.13330.2019) «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». До этого дачники руководствовались СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», который действовал с 1998 года.
Среди изменений можно отметить следующие.
Теперь при освоении новых дачных участков их владельцы должны учитывать, что расстояние от компостной ямы, септика или уборной до границы участка не должно быть менее 2 метров. Ранее они приравнивались к хозяйственным постройкам, то есть их можно было размещать на расстоянии одного метра от общего забора с соседями.
На территории поселка должны быть созданы условия для передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения. Еще параметры земельных участков общего пользования стали более гибкими: раньше зона общего пользования составляла 25% землеотвода СНТ, а сейчас можно варьировать от 20 до 25%.
Определили основной и дополнительный перечень инфраструктуры. К числу обязательных относятся сторожка с правлением, помещение, где хранятся средства пожаротушения, площадка для контейнеров твердых коммунальных отходов. А детские и спортивные площадки, стоянки для автомобилей, предприятия торговли, медпункт, объекты досугового назначения — это все дополнительная инфраструктура.
Уменьшена минимальная площадь участка для ведения садоводства с 6 соток до 4 соток.
Автор:Дмитрий Иванов
Ограничения в работе судов продлены по 11 мая.
Президиум ВС РФ и Президиум Совета судей РФ внесли изменения в совместное постановление от 8 апреля о режиме работе судов (постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 29.04.2020 № 822 <О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821>).
Действие установленных ограничений продлено до 11 мая включительно. Личный прием граждан приостановлен, документы следует направлять почтой или через Интернет.
Перечень дел, которые будут рассматриваться в данный период, не изменился:
— дела и материалы безотлагательного характера (например, дела об обеспечении иска; об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; об административных правонарушениях, которые могут повлечь приостановление деятельности);
— дела в порядке приказного и упрощенного производства;
— дела, которые все участники процесса просили рассмотреть в их отсутствие, если участие при рассмотрении дела не является обязательным;
— иные дела по решению суда с учетом их обстоятельств, мнения участников процесса и условий режима повышенной готовности в конкретном регионе.
Судебные заседания при наличии технической возможности рекомендовано проводить не только по видеоконференц-связи, но и с помощью системы веб-конференции.
Чтобы принять участие в заседании посредством веб-конференции, нужно подать заявление в электронном виде и приложить электронные образы документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия.
Автор:Дмитрий Иванов
Совет муниципальных образований начинает ведение новой практики разъяснения наиболее проблемных вопросов муниципалитетов нашего региона по итогам анализа обращений органов местного самоуправления.
В первом выпуске вы найдете разъяснения по вопросам о возможных способах отчета руководителей муниципалитетов перед представительными органами в период режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Ульяновской области, правомерности обложения страховыми взносами ежемесячной денежной выплаты старостам населенных пунктов, а также требований Роспотребнадзора об определении обсерваторов для обеспечения режима двухнедельной самоизоляции лиц, прибывающих в Ульяновскую область.
С полным текстом выпуска Вы можете ознакомиться в разделе «Вопрос — ответ» нашего сайта, который доступен также через основное меню «Деятельность».
Автор:Дмитрий Иванов
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с приложением N 3 к постановлению правительства N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» информирует о существующих особенностях применения разрешительных режимов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.
Разрешения на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу постановления правительства, продлеваются на один год.
Вместе с тем, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, уполномоченные на выдачу таких разрешений органы продлевают срок действия такого разрешения на срок, указанный в заявлении.
Автор:Дмитрий Иванов
Установлена административная ответственность должностных, юридических лиц и ИП за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений.
Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юрлиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юрлиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, несут административную ответственность как юрлица.
Автор:Дмитрий Иванов
Установлена единая продолжительность гарантируемого периода, в течение которого за депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), сохраняется место работы (должность) на период осуществления полномочий депутата.
Указанный гарантированный период не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Продолжительность сохранения места работы (должности) на период, необходимый для осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования должна быть определена уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ в установленных пределах.
Автор:Дмитрий Иванов
Внесены изменения в законодательство о государственных и муниципальных закупках, связанных с особенностями проведения торгов в период пандемии.
Внесены следующие изменения в Закон №44-ФЗ:
По закупкам малого объема (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) увеличен максимальный размер одной сделки до 600 тысяч рублей, а годовой объем до 10 процентов совокупного годового объема закупок. При этом лимит в два миллиона рублей не изменился (применяется с 24.04.2020г.).
Обеспечение гарантийных обязательств при любой закупке можно устанавливать по желанию заказчика и при наличии требований к гарантийным обязательствам (применяется с 01.07.2020г.).
Минимальный размер обеспечения исполнения контракта снижен с 5 процентов до 0,5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (применяется с 01.07.2020г.).
При установлении требований к обеспечению исполнения контракта возможно превышение размера аванса над размером обеспечения при условии его казначейского сопровождения. При этом размер обеспечения исполнения контракта уменьшается и исчисляется от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса (применяется с 01.07.2020г.).
Требования к обеспечению исполнения контракта можно не устанавливать в случае казначейского сопровождения контракта. Если заказчик все-таки установил требование к обеспечению, оно не должно превышать 10 процентов. Предусмотрена обязательность выполнения условия о приемке результатов исполнения контракта или его этапа в объеме, превышающем выплаченный аванс, в целях применения положений об уменьшении размера обеспечения исполнения контракта, расчеты по которому в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению (применяется с 01.07.2020г.).
Срок вступления в силу положений, регламентирующих закупки малого объема по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ в электронной форме, переносится на 1 октября 2020 г., поскольку процедура подобных закупок была скорректирована в части расширения перечня сведений, включаемых в предложения участников закупки и возможности внесения изменений в указанные предложения, а также порядка обработки предложений операторами электронных площадок.
Срок введения новых правил проведения запросов котировок в электронной форме перенесен на 1 октября 2020 года, в связи с внесением изменений в процедуру проведения подобных закупок.
Определен строгий порядок вступления в силу изменений, вносимых в Закон №44-ФЗ. Так изменения, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу с 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 октября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу с 1 января года, следующего за очередным календарным годом (применяется с 01.01.2021 года).
С 01.01.2021 станет обязательной проверка участника закупки комиссией по закупкам на соответствие требованию о непривлечении участника закупки – юридического лица в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за получение незаконного вознаграждения (статья 19.28 КоАП РФ). Соответствующая информация должна сообщаться операторами электронных площадок заказчику.
В Закон № 223-ФЗ внесены следующие изменения:
С 24.04.2020г. вводятся особые правила расчета сроков в случаях установления нерабочих дней Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Так в течение таких нерабочих дней: 1) сроки, предусмотренные Законом № 223-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях. При этом суббота и воскресенье не учитываются при исчислении сроков, подлежащих исчислению; 2) если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается такой нерабочий день, за исключением случаев, если последний день срока приходится на субботу, воскресенье или нерабочий праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем).
Автор:Дмитрий Иванов
Мораторий на очередное декларирование безопасности гидротехнических сооружений.
До 31 декабря 2020 г. эксплуатация гидротехнических сооружений может осуществляться без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в Ростехнадзор декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы. Указанные положения не затрагивают вопросы разработки деклараций безопасности гидротехнических сооружений в составе проектной документации.
Постановление не запрещает предоставление декларации по инициативе собственника или эксплуатирующей организации.