Автор:Алексей Машаров
Вопрос. Федеральным законом № 131-ФЗ установлено, что законом субъекта Российской Федерации определяется административный центр муниципального образования и сельского поселения, в котором должен находиться представительный орган муниципального образования. В нашем районе бывший административный центр, в котором находятся органы местного самоуправления района, наделен статусом центра городского округа, и теперь не будет входить в состав района. Может ли город, наделенный статусом центра городского округа, оставаться административным центром муниципального района, или органы местного самоуправления должны переехать на новое «место пребывания»?
Ответ. Административным центром муниципального образования, состоящего из нескольких населенных пунктов, может быть признан любой населенный пункт, нахождение в котором органов местного самоуправления позволяет наиболее эффективно обеспечить управление подведомственной им территорией.
Федеральным законом каких-либо ограничений на определение населенного пункта в качестве административного центра муниципального образования не установлено.
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
Автор:Алексей Машаров
Вопрос. Могут ли быть наделены отдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления не только городского округа и муниципального района, но и органы местного самоуправления поселений?
Ответ. Да, могут. В Федеральном законе № 131-ФЗ не установлено ограничений, запрещающих наделение органов местного самоуправления поселений отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 19–21). При этом ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
Автор:Алексей Машаров
Вопрос. Может ли муниципальный район состоять исключительно из нескольких городских поселений?
Ответ. В Федеральном законе № 131-ФЗ не содержится ограничения, не допускающего такого положения. Однако по содержанию деятельности, компетенции и полномочий органов местного самоуправления муниципального района такая административно-территориальная единица не имеет смысла и предметов своего ведения. Назначение субрегиональной административно-территориальной единицы такой, как район, состоит в том, чтобы обеспечить удовлетворение общественных потребностей населения сельских населенных пунктов, входящих в состав района.