Автор:Дмитрий Иванов
Основными объектами для масштабной уборки стали парки, скверы, дворы жилых домов, леса близ населённых пунктов, прибрежные зоны водоёмов, родники, особо охраняемые природные территории и другие общественные пространства. Велись уборка мусора, очистка территорий парков и скверов, кустарников, магистральных и внутриквартальных дорог, помывка витражей и окон, снятие объявлений.
Основной упор 16 сентября был сделан на посадке деревьев. На территории 24 муниципальных образований высадили 964 дерева. Наиболее активно мероприятия проводились в Цильнинском, Базарносызганском, Старомайнском, Вешкаймском и Барышском районах. В дальнейшем посадка зелёных насаждений продолжится вплоть до наступления холодов.
Всероссийский экологический субботник завершил первый этап комплекса работ по осеннему благоустройству. Следующая областная санитарная пятница по наведению чистоты и порядка состоится 29 сентября, которая будет проведена в рамках второго этапа комплекса работ по осеннему благоустройству.
Напомним, что ключевыми направлениями мероприятий месячника на втором этапе станут подготовка скверов и парков к осенне-зимнему периоду, уборка листвы и опиловка деревьев, посадка деревьев, ремонт скамеек, урн, контейнерных площадок. Все мероприятия по благоустройству выполняются благодаря национальному проекту «Жильё и городская среда» и региональным программам. Продлится этот этап до середины октября.
Автор:Дмитрий Иванов
По традиции, существующей уже более 10 лет, Ассоциация «Совет муниципальных образований Ульяновской области» в межсессионный период проводит обучающие семинары для работников органов местного самоуправления.
Будучи одной из важнейших, тема противодействия коррупции систематически становится предметом рассмотрения и обсуждения на мероприятиях Ассоциации.14 сентября 2023 года на площадке Ассоциации встретились и обсудили проблематику проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов представители прокуратуры Ульяновской области, Управления Министерства юстиции России по Ульяновской области, государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области.Участниками мероприятия посредством видеоконференцсвязи стало более 100 должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за организацию и проведение антикоррупционной экспертизы в своих муниципальных образованиях.
В ходе встречи были подробно освещены вопросы практики прокурорского надзора за исполнением законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов, регистрации уставов муниципальных образований и изменений в них в электронном виде, дан обзор института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в системе мер по профилактике коррупции, а также рассмотрены теоретические и практические аспекты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Представители органов местного самоуправления отметили важность и актуальность повестки мероприятия.
В продолжение информационно-методической работы с органами местного самоуправления в области противодействия коррупции Ассоциация планирует провести дополнительные семинары до конца 2023 года.
Автор:Дмитрий Иванов
В рамках взаимодействия Совета и Нотариальной палаты Ульяновской области подготовлен сборник ответов на часто задаваемые вопросы об осуществлении органами местного самоуправления нотариальных действий.
В сборнике отражены случаи, когда нотариальные действия совершаются в отношении лиц, не имеющих постоянной или временной регистрации на территории муниципального образования, взаимодействие с органами опеки при совершении действий от имени несовершеннолетнего и другие вопросы.
С текстом сборника можно ознакомиться здесь.
Автор:Дмитрий Иванов
В соответствии с соглашением о взаимодействии Совета и Управления Минюста РФ по Ульяновской области подготовлен обзор практики принятия решений по вопросам государственной регистрации уставов муниципальных образований и изменений к ним.
Среди основных новшеств следует отметить переход на электронную государственную регистрацию данных муниципальных правовых актов в соответствии с изменениями, внесенными в федеральные законы «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
С текстом обзора можно ознакомиться здесь.
Автор:Дмитрий Иванов
В Ульяновской области к началу учебного года отремонтируют более 135 км на автодорогах, по которым проходят школьные маршруты.
По автомобильным дорогам Ульяновской области проходят 429 школьных маршрутов общей протяжённостью почти 5,5 тысячи км. В преддверии начала нового учебного года сотрудники Министерства транспорта совместно с ГИБДД проводят обследование улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций.
На сегодняшний день проведено обследование 164 школьных автобусных маршрутов, из которых 133 соответствуют требованиям безопасности, 33 не допущены к эксплуатации при перевозке обучающихся, требуется устранение недостатков.
В этом году в регионе отремонтируют 39 участков общей протяжённостью болен 135 км, по которым проходят школьные автобусные маршруты. Из них 23 участка протяжённостью более 80 км приведут в нормативное состояние по нацпроекту «Безопасные качественные дороги», два участка длиной более семи км — по федеральной программе «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения», 13 участков протяжённостью порядка 49 км обновят благодаря опережающему финансированию объектов капитального строительства из федерального бюджета. На сегодняшний день ремонтные работы завершены на 13 объектах длиной 42,5 км. Общий процент выполнения обновления по всем объектам составляет 64%.
Также на участках дорог, по которым проходят школьные маршруты, наносят дорожную разметку, устанавливают барьерное ограждение и дорожные знаки.
Автор:Дмитрий Иванов
В селе Большое Нагаткино начался ремонт участка магистрального водовода протяжённостью 1,5 километра.
Работы ведутся на средства, которые были дополнительно выделены по поручению Губернатора Ульяновской области Алексея Русских на региональную программу «Чистая вода».
Для решения проблемы водоснабжения села Большое Нагаткино было проведено выездное совещание с участием представителей Цильнинского района и специалистов госпредприятия «Ульяновский областной водоканал», на котором определён блок первоочередных мер. В частности, по областной программе «Чистая вода» начался ремонт водопроводных сетей, также запланирован ремонт накопителя в селе Большое Нагаткино.
Автор:Дмитрий Иванов
Решение о назначении судебной экспертизы должно приниматься только после внесения стороной (сторонами) на счёт суда суммы в размере оплаты экспертизы либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения указанной суммы.
К таким выводам пришёл Конституционный суд Российской Федерации в своём постановлении от 20.07.2023 № 43-П.
История вопроса
Летом 2016 года АНО «ЭКЦ «Судебная экспертиза» без предварительной оплаты провела экспертизу, назначенную судом по инициативе истца. Расходы на её проведение (12 500 рублей) были взысканы с ответчика, у которого, однако, не оказалось ни средств, ни имущества для погашения этой задолженности. В дальнейшем арбитражный суд отказал заявителю в иске к Судебному департаменту и суду, разрешившему дело, посчитав, что отсутствие возможности получить причитающуюся сумму от должника не позволяет обязать ответчиков к оплате экспертизы. Вышестоящие суды с этим согласились.
По результатам рассмотрения жалобы Конституционный суд постановил признать абзац второй части второй статьи 85 и статья 96 ГПК РФ не соответствующим Конституции РФ. Законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения. До этого, согласноПостановлению КС РФ, решение о назначении экспертизы должно приниматься только после внесения стороной (сторонами) на счёт суда суммы в размере оплаты экспертизы либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения указанной суммы.
Если эта сумма не внесена в разумный срок, суд должен принять решение о необходимости экспертизы с учетом того, будет ли она иметь решающее значение, и обусловлено ли невнесение указанной суммы имущественным положением стороны (сторон). При этом суд вправе назначить экспертов по своей инициативе либо освободить гражданина от оплаты экспертизы или уменьшить ее размер, что означает оплату за счет средств бюджета. Если же суд решит, что невнесение оплаты экспертизы представляет собой злоупотребление правом, он вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым без ее проведения.
Дело АНО «ЭКЦ «Судебная экспертиза» подлежит пересмотру после внесения необходимых для этого изменений в правовое регулирование.
Законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.
Полный текст постановления размещён по ссылке: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision697043.pdf
Автор:Дмитрий Иванов
В этом году по нацпроекту в нормативное состояние приведут десять мостов, расположенных на региональных трассах в Карсунском, Старомайнском, Мелекесском, Николаевском, Новоспасском, Павловском, Радищевском и Сурском районах.
В настоящее время ремонтные работы на мостовой переправе через реку Красную в селе Татарское Урайкино Старомайнского района завершены на 35%. Обновляют балки пролётных строений, устраивают откосы. Строители приступили к ремонту второй половины моста.
На переправе через реку Букаву у села Сосновка Карсунского района обновление выполнено почти на 30%. Рабочие делают армирование накладной плиты пролётного строения, усиление и ремонт балок.
На мостах через реку Кандалу в селе Малая Кандала Старомайнского района и через реку Чилим у села Алейкино в Сурском районе работы завершены на 28%. Продолжается ремонт опор и сопряжений, балок пролётных строений, устройство монолитной плиты пролётного строения, ремонт и устройство защитного покрытия балок.
Более 27% работ выполнено на мосту через реку Письмирь у села Старый Письмирь Мелекесского района. Ведётся устройство мостового полотна, цоколей барьерного ограждения, ремонт балок пролётных строений.
В селе Сухая Терешка Николаевского района обновление завершено на 20%. Построена временная объездная дорога, демонтирован существующий мост. В настоящее время армируют ростверки береговых опор.
В Павловском районе на мосту через реку Ломовку у села Ивановка построили временную объездную дорогу, демонтировали балки пролётных строений. Завершено устройство свайного основания, проводится армирование ростверков опор. Выполнено 27%.
На мосту через ручей у села Адоевщина в Радищевском районе обновление завершено на 22%. В настоящее время подрядчики делают подходы и щебеночное основание ростверков береговых опор.
Автор:Дмитрий Иванов
Представитель Совета принял участие в заседании рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления.
Заседание, посвященное проблемам взаимодействия ОМСУ с контрольно-надзорными органами, состоялось в р.п.Татищево Саратовской области.
В мероприятии приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков, помощник полномочного представителя Президента РФ в ПФО Алексей Симонов, председатель Саратовской областной Думы Михаил Исаев, вице-губернатор – руководитель аппарата губернатора Саратовской области Игорь Пивоваров, министр по делам территориальных образований Саратовской области, руководитель рабочей группы Сергей Зюзин, председатели ассоциации муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления, представители законодательной власти субъектов Федерации округа и экспертного сообщества. Ульяновскую область на заседании рабочей группы представил заместитель исполнительного директора Совета муниципальных образований Ульяновской области Дмитрий Иванов.
В числе рассматриваемых вопросов — практические кейсы успешного взаимодействия местной власти, органов прокуратуры и других контрольно-надзорных органов.
Отдельной темой стало обсуждение предложений СМО субъектов РФ по внесению изменений в федеральное законодательство, регулирующее данную сферу отношений.
Автор:Дмитрий Иванов
Ассоциация продолжает вести информационно-методическую работу в области противодействия коррупции.
28 июня 2023 года на площадке Ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области» для муниципальных служащих региона проведен семинар, темами которого стали вопросы выявления, предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, а также ошибки нормотворчества (коррупциогенные факторы), приведшие к признанию Конституционным Судом РФ законодательных норм не соответствующими Конституции.
Спикерами семинара стали сотрудники Ассоциации, а также представители управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области.
Участниками семинара посредством видеоконференцсвязи стало более 140 человек.
По предложениям органов местного самоуправления в 2023 году Ассоциация планирует подготовку и проведение еще нескольких обучающих мероприятий антикоррупционной направленности.